環節三：增強發展創新能力

增強發展創新能力是推進學習型黨組織建設的目標任務。在學習中認識規律，在學習中尋求發展，在學習中實現創新，是馬克思主義學習型政黨的本質屬性，也是建設學習型黨組織的關鍵環節所在。有人認為，只要認真組織好黨內學習，就是建設了學習型黨組織；只要掌握了先進的學習理念，就能成為學習型黨組織。這種認識并不全面。學習只是推進學習型黨組織建設的重要方式，絕不是終極目標。推進學習型黨組織建設，必須與促進改革發展穩定緊密結合起來，與推動本地區本部門本單位的各項工作緊密結合起來，不斷提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，把學習的過程變成各級黨組織自我完善、自我發展、自我創新的過程，轉化成引領科學發展的能力，使黨組織始終保持與時俱進的精神狀態，始終走在時代前列。因此，必須樹立“問題學習”意識，倡導“行動學習”方式，打造“知行統一”平臺，追求“學以致用”效應，堅持以學促用、以用促學，使學習的過程真正成為解決思想問題和實際問題的過程。缺乏認識規律和發展創新的能力，學習型黨組織建設就失去了實踐意義。

環節四：健全科學的學習機制

健全科學的學習機制是推進學習型黨組織建設的制度保證。黨組織的學習能力與黨內制度化水平密切相關。具有科學完善的學習機制，體現民主化、科學化、制度化的學習制度，是學習型黨組織的制度形態，也是實現黨的建設科學化的重要體現。在學習型黨組織創建活動中，有些地方往往停留于增加學習內容、豐富學習形式、創新學習陣地的層面，這樣，盡管形式上轟轟烈烈，但學習的功效難以持久發揮。學習是一種“軟文化”，需要借助硬性的制度和機制的力量才能發揮持久的效應，因此，制度和機制建設在學習型黨組織建設中具有關鍵性的意義。要按照建設學習型黨組織的要求，圍繞實施“全員學習”和“終身學習”的目標，建立一套行之有效的黨內理論學習制度體系；要積極探索把理論素養和學習能力作為干部選任依據的有效做法，進一步完善用人導向機制，健全述學、評學、考學、督學制度，把學習與考核、學習與使用、學習與晉升緊密結合起來；要認真落實抓學習、促學習的領導工作責任制，形成一級抓一級、一級帶一級的責任機制，切實把建設學習型黨組織的任務落實到基層。沒有健全的制度體系和學習機制，學習型黨組織建設就可能因缺乏強有力的制度保障而半途而廢。

綜上所述，推進學習型黨組織建設，必須堅持以科學理論武裝為核心，以樹立先進的學習理念為基礎，以增強發展創新能力為目標，以健全制度和機制為保障。只有把這四個重點環節有機結合起來，才能推動黨內學習不斷走向科學化、制度化、規范化，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，使各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，真正在理論武裝頭腦、科學指導實踐、促進科學發展、推動具體工作上取得扎扎實實的成效。

（作者系中共遼寧省委黨校教授）