黨的十七屆四中全會作出了建設馬克思主義學習型政黨的決定，這是我們黨深刻總結歷史經驗，科學分析當前形勢，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性所采取的一項戰略舉措，對黨的建設和中國特色社會主義建設具有深遠意義。

提出建設馬克思主義學習型政黨的背景

重視學習，特別是重視對馬克思主義的學習，是我們黨的優良傳統，也是我們黨的政治優勢。當前，國際國內形勢的變化發展，不但要求繼續保持和發揚黨的這一優良傳統，而且要求把全黨的學習提升到一個新的高度，在學習內容、學習方法、學習制度、學習組織形式等方面都要有創新。

當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期。和平與發展雖仍是世界主流，但不同國家、民族之間的局部摩擦和沖突不斷，戰爭的危險和風險并未消除。安全形勢的嚴峻還表現在除傳統安全問題外，又出現了新的非傳統安全問題，對人類的生存和發展造成了威脅。由西方大國主導的經濟全球化，并未給世界帶來真正的繁榮和發展，貧富差距、南北矛盾不但沒有縮小，反而更加擴大。發生于美國的金融危機，已經對全世界經濟造成極大危害。這說明，國際形勢復雜多變，在和平與發展占主流的情況下，仍有許多不確定因素。另一方面，當前世界范圍內的科技進步日新月異，信息化、網絡化、數字化的時代已經來臨，知識經濟、創意產業成為重要的經濟形式，創新能力成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。這既對我們造成了壓力，也給我們帶來了機遇，迫使我們用新的知識武裝頭腦，進一步開拓視野，以迎頭趕上這股正在興起的世界潮流。

國內方面，經過30多年改革開放我們取得了巨大成就，現在我們正站在一個新的歷史起點上，雖然前景一片光明，但面臨的矛盾和困難也很多。當前比較突出的經濟社會方面的問題有：長期形成的粗放型經濟增長方式不但影響經濟增長的效益和質量，而且造成能源、資源過度消耗和生態環境的破壞；我國產業結構不合理狀況雖經過一些調整，但并未根本改變，這已成為制約我國經濟進一步發展的瓶頸，推動產業結構的優化升級已刻不容緩；農業在我國國民經濟中的地位舉足輕重，但農業的基礎仍較薄弱，不能完全滿足人民生活和國家發展經濟的需要；人民生活水平雖有提高，但城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，收入分配拉大的趨勢還在繼續，解決社會公平、公正問題的呼聲越來越高；90年代中后期發生的亞洲金融風暴，特別是這次由美國次貸危機引發的國際金融危機使我們認識到，在經濟全球化的背景下，金融在經濟生活中處于十分重要的地位，金融安全是整個經濟安全中的核心環節。以上這些問題，有的是多年積累現在還沒有解決的，有的是新出現的，無論是解決老問題，還是應對新問題，都要有新的思路、新的對策，這就要求我們黨進一步提高駕馭全局的能力，把執政水平提升到一個新的高度。

黨的建設也面臨新的歷史課題。我們黨是一個長期執政的黨，執政黨的歷史地位賦予我們黨雙重任務：既要把黨建設好，又要把國家治理好、發展好。因此黨中央強調，在加強黨的先進性建設的同時必須加強黨的執政能力建設。長期執政既使我們黨積累了寶貴經驗，也存在某些不利因素，這就容易使部分黨員滋長和平麻痹、貪圖安逸、追逐權力的思想。黨中央一再告誡全黨，在新形勢下要經得起長期執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗，就是針對這種情況而言的。蘇東劇變，一些原來的社會主義國家改制易幟也向我們提出了警示，一個執政黨如果不能把黨建設好，把國家治理好發展好，盡管有悠久的歷史、豐富的經驗、廣泛的影響，也為人民做過不少好事，照樣會毀于一旦。多年前鄧小平同志曾經說過，中國要出問題，還是出在共產黨內部；他又說，思想的庸俗化是危險的起點。中國共產黨是領導我國社會主義事業的核心力量，只要黨不變，中國的大局就變不了，我國的社會主義前途就變不了。新的形勢和任務使我們必須在黨的建設上探索出一條新的路子。

世情、國情、黨情的發展變化，要求我們黨加強學習，提高素質，在理論上有新提高，在實踐上有新突破，更好地擔當起執政興國的歷史使命。正如黨的十七屆四中全會決定指出的：“世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。”建設馬克思主義學習型政黨的戰略決策，就是在這樣的背景下形成的。