日前，國務院國資委做出部署和安排，從2010年起力爭用3至5年時間在中央企業范圍內全面開展非主業賓館酒店分離重組工作。未經國資委批準，不以賓館酒店為主業的央企，不得再投資新建經營性的賓館酒店。此舉是央企突出主業、集中力量發展優勢產業的又一重要舉措。

此前，國資委有關負責人要求央企在應對國際金融危機的過程中要更加注重風險防控，堅持穩健經營，尤其是要慎重進入股市、房地產和期貨等高風險領域。從2010年1月1日起，國資委對所有央企實施經濟增加值（EVA）考核，引導央企注重資本使用效率，高度重視投資過程中可能出現的重復建設、產能過剩等問題，不盲目追求產能、產量和市場份額，做大做強主業。依此辦法，主業不包括房地產開發經營的央企，若再通過房地產領域投資獲得收益，考核得分將大打折扣，直接影響到其主要負責人的獎懲與任免。可見，國資委在控制央企在一般競爭性領域盲目擴張問題上出了實招、動了真格的。

國資委成立以來，在大力推進國有經濟布局和結構調整的同時，通過核定央企主業規范企業經營范圍，使得央企改革發展取得長足進步，央企在應對國際金融危機的過程中發揮了中流砥柱的作用。但要看到，一些企業主業不夠突出，核心競爭力不強，效益增長的基礎還不穩固，存在盲目追求規模、靠高風險的非主業業務提升利潤等問題。統計數據顯示，近130家央企當中，主業包括房地產開發和經營的央企只有十余家，但實際上涉足房地產開發和經營業務的占到了半數以上。

國際金融危機使全球產業升級和布局結構調整的步伐進一步加快。在應對這次國際金融危機過程中，大型跨國公司的一個顯著變化是：下大力氣剝離非主業資產、清理低效資產、出售非核心業務，不斷加大結構調整和產業升級力度，經過調整鞏固原有的技術、管理優勢，進一步增強了主業競爭力。當前，國內部分行業產能嚴重過剩矛盾進一步凸現，淘汰落后產能、調整優化結構、提高產業集中度勢在必行。

上述重大變化，對央企的改革發展提出了新挑戰，同時也提供了難得的機遇。國資委提出，要結合編制“十二五”規劃和實施重點產業調整振興規劃，引導國有資本向高技術和戰略型新興產業加大投入，控制在一般競爭性領域的盲目擴張，推動國有經濟布局結構和產業結構的優化升級。作為國家經濟支柱的中央企業必須充分認識加快結構調整的緊迫性，有所為有所不為，把企業發展建立在結構優化升級和價值提升的基礎上，進一步鞏固行業領先地位，在結構調整中占據主動權。

圍繞做強主業和實現主業收益最大化，加大調整力度，搶占經濟發展的制高點，央企要抓好以下幾點：

第一，緊緊抓住國內外經濟結構調整提供的重大機遇，突出戰略重點，明確主攻方向，進一步調整優化結構和轉變發展方式，防止盲目擴張、盲目做大，更加合理地配置資源，推動資金、技術、人才等各類資源向主業集中，向研發、設計、品牌建設等價值鏈的高端集中。

第二，按照國有經濟布局戰略性調整要求和國資委確定的主業，專注優勢產業和優勢產品的發展，強化投資項目的經濟增加值考核，高度重視投資過程中可能出現的重復建設、產能過剩等問題，切實做到“自身不能掌控的高風險領域堅決不投，損毀股東價值的項目堅決不上”。

第三，堅持有進有退，有所為有所不為，加快清理非主業和低效資產，集中力量發展優勢產業，不斷增強核心盈利能力和市場競爭力，實現企業持續健康穩定發展，力爭取得結構調整、產業升級的新突破。

第四，要立足于做強做大主業，注意吸收國際知名企業、有信譽的非公企業資本，繼續加快推進強強聯合、上下游整合等多種形式的聯合重組，加強重組后的整合工作，充分發揮整合效應。同時，加大內部資源整合力度，進一步壓縮管理層級，優化管理流程，切實增強集團控制力和資源配置效率。