把擴大公共服務作為改善民生的戰略重點

公共服務包括醫療衛生、教育、社會保障、信息、文化、公共交通、供水、供電、供氣、環保等領域，在我國仍是一個突出的薄弱環節。由于這些方面發展滯后，遠遠滿足不了廣大居民的需求，擴大內需和消費結構升級受到制約。從發展階段來看，目前我國居民消費正處在由生存型消費向發展型、享受型消費升級的時期。特別是發展型消費目前正處于快速成長期，這主要是指人們在解決溫飽問題之后，提高自身文化和健康素質方面的需求非常旺盛。但目前這方面的供給能力嚴重不足。這就需要在一段時間內，把擴大消費的戰略重點放在發展社會事業、增加公共服務上。中央經濟工作會議特別強調，明年要把改善民生、發展社會事業作為擴大內需、調整經濟結構的重點，堅定不移地加以推進。要按照城鄉經濟社會發展一體化的要求，把社會事業和公共服務發展的重點放在農村，使城鄉居民逐步享受到大體均等的基本公共服務。

發展社會事業，增加公共服務供給，是實現科學發展、社會和諧的重要基礎。醫療衛生事業發展應以“病有所醫”為目標，把重點放在農村，改變偏僻農村缺醫少藥的狀況。擴大醫療保險覆蓋面，使城鄉居民人人享有基本醫療衛生服務，解決看病難、看病貴問題。教育的發展應以滿足社會對人才的需求為目標，調整優化教育結構，做到社會上需要什么人才，學校就培養什么人才；居民希望接受哪方面的教育，就提供哪方面的教育，推動教育結構適應社會需求結構。同時，大力加強職業教育。把完善社會保障體系作為擴大公共服務的重點。由于社會保障體系不完善，大家都增加儲蓄，以備不測之需，影響了居民的即期消費。應按照低水平、廣覆蓋的要求，盡快建立全覆蓋的社會保障體系，以形成社會安全網。信息、文化服務是公共服務的新增長點。應以3G通訊設施建設為契機，擴大網絡服務內容，并盡快實現三網融合，降低通信成本，為居民提供快捷、方便、價廉的信息服務。以現代信息傳播工具為載體，擴大健康文化服務，傳播、普及科學知識，提高人民的文化生活水平。城鄉交通、供水、供電、供氣、垃圾處理和環境保護等基礎設施服務，目前處于供不應求的狀態。應加大這方面的投入，使人們能夠方便出行、喝上干凈的水、呼吸新鮮空氣，在良好的環境中工作和生活。