全球經濟正處于從危機走向復蘇的關鍵階段，我國經濟形勢好轉的基礎還不牢固，不確定不穩定的因素還很多，解決和改善民生、促進社會和諧、維護社會穩定的任務依然十分艱巨李學舉

當前，如何解決和保障好民生，促進社會和諧穩定，最大限度地降低危機帶來的風險，維護改革發展穩定的大局，是一項必須應對而又十分緊迫的艱巨任務。

越是困難時刻，越是要高度關注民生

解決和改善民生是我們加快發展的目的，促進社會和諧、維護社會穩定是經濟社會又好又快發展的前提。“越是困難時刻，越是要高度關注民生。”在國際金融危機嚴峻挑戰面前，黨中央、國務院出臺并不斷豐富了應對金融危機的一攬子計劃。按照中央決策部署，圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作大局，我們立足民政工作實際，準確判斷形勢，進行各項民生保障和社會管理方面的工作部署。著眼于解決基本民生，認真做好各項社會救助工作，全力保障“三個群體”的基本生活。

2009年，中央財政加大了民生投入的力度，其中，中央補助城鄉低保資金達到614.6億元，補助城鄉醫療救助資金達到80億元，增幅分別達到了69.3%和58.7%。中央財政補助資金帶動地方財政投入，使各項社會救助保障水平得到顯著提高，因災緊急轉移、旱災救助、倒損農房等補助標準，城鄉低保補助標準，農村五保供養標準和孤兒養育標準等都實現了不同程度的調整提高。城鄉社會救助覆蓋范圍繼續擴大，截至今年第三季度，全國城市低保對象為2320多萬人，比去年底增加近2萬人；全國農村低保對象為4520萬人，比去年底增加200多萬人；全國有552萬人享受農村五保供養待遇，比去年底增加3萬多人；今年前三季度累計城鄉醫療救助3566萬人次，比去年同期增長愈30 %。同時，妥善安排了去冬今春6000多萬受災群眾的生活。社會救助保障內容繼續拓展，增設了因災遇難人員家屬撫慰項目；在春節期間為城鄉低保對象、農村五保對象、享受國家撫恤補助的優撫對象和城鄉老黨員發放了一次性生活補貼，惠及7400萬人；優撫對象和軍休人員生活待遇也得到切實落實。

我們認真履行救災救濟職能，著力抓好受災群眾安置、生活救助和住房重建工作。“5·12”汶川特大地震發生后，我們迅速響應，緊急調撥救災款物、及時發布救災信息、有效實施生活救助，廣泛開展社會捐贈，扎實推進災區恢復重建。目前，災區民生設施快速重建，受災群眾妥善安置，基本生活較好解決，災區社會穩定、人心穩定。著眼于增強社會自治功能，繼續發展基層民主，深化基層群眾自治實踐，統籌推進城鄉社區建設，發揮城鄉社區功能，使基層社會和諧的平臺日益堅實。指導村（居）民委員會深入開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督實踐，專項部署村務公開和民主管理“難點村”的治理工作，促進了城鄉基層群眾自我教育、自我管理、自我服務水平的提升。全面深化城市社區建設，積極推動農村社區建設實驗，使越來越多的城鄉社區成為管理民主、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。堅持培育發展和監督管理并重的原則，有序發展社會組織，及時引導社會組織，使社會組織在應對金融危機中較好地發揮了提供服務、反映訴求、規范行為的作用。認真指導開展平安邊界創建和界線聯檢工作，妥善處理復退軍人上訪，大力倡導發展慈善事業，全面開展公墓建設專項治理，努力營造社會和諧穩定的氛圍。