1月31日，河南副省長張大衛對商丘市委辦公室2011年工作情況匯報作出重要批示，對商丘市過去一年網絡問政、推進社會管理創新等方面取得的成績表示肯定，對下一步工作提出了殷切希望和明確要求。2月8日，市委書記陶明倫就貫徹落實張大衛副省長的批示精神作出專題批示。

為深入學習貫徹張大衛副省長和陶明倫書記的批示精神，2月10日下午，由市委辦公室牽頭組織，市政府辦公室、市委宣傳部、市政協提案委、市公安局、商丘日報報業集團、商丘廣播電臺、市住建局、市工商局、市信訪局、市國土局、市規劃局、市城管局、市環保局等13個相關部門負責人齊聚一堂，就如何適應網絡問政新形勢、更好地服務市委中心工作進行了深入探討。

領導批示 指明今后發展方向

張大衛副省長批示“現在全國都在探討如何加強社會管理、如何推進社會管理改革，你們做出了積極有益的探索和嘗試，有些還取得了顯著成效”，這說明張大衛副省長對我市的工作是認可的、肯定的；又批示“希望在下一步工作中擴大范圍，把涉及征地拆遷、城市管理、環保建設、環境工程等熱點領域逐步納入”。張大衛副省長的批示站位全局、意義深遠、要求明確，對我市相關領域的工作具有重要的指導意義，為下一步工作指明了方向、傳授了方法、增添了動力。

對此，市委書記陶明倫高度重視，作出批示“按照要求做好服務大局、服務中心的以文輔政工作”；此前，針對市委辦公室2011年的工作匯報，陶明倫書記已作出批示“再接再厲再續，提質提速提效”。陶書記的兩次批示言簡意賅、意味深長，不僅體現了市委今年“持續求進，好中求快”的工作總基調，而且要求非常具體明顯，指出了履職盡責的出發點，指明了今后工作的方向。

開拓先行 構筑網絡問政高地

眾所周知，所謂網絡問政，就是政府通過互聯網做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達到取之于民、用之于民，從而實現科學決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務。

如今，隨著互聯網的快速發展，網絡問政越來越受到各級黨委、政府和領導干部的重視。然而，我市網絡問政到底有哪些好的做法和經驗，如何讓省領導對此表示認可和肯定呢？對此，市委辦公室進行了深入探索。市委常委、市委秘書長賈宏偉指出，在人民網開辦《地方領導留言板》之前，我市就在全省率先整合各種網絡資源，于2007年8月開通了“民意快線”，用于辦理全國各大知名門戶網站涉及商丘的網民留言，廣泛關注和搜集社情民意，服務黨委、政府決策，解決民生問題。當時我們就是想充分利用這個平臺，讓老百姓有苦有處說、有意見有處反映、有建議能夠及時匯集到黨委、政府和各個部門的工作當中去，然后給予妥善解決。2009年5月，我市又在全省率先成立了網絡問政的領導機構，把市內網絡管理、網絡服務的十幾個部門的資源整合起來，使信息互享，進一步提升了辦理的質量和水平，受到了網民的廣泛歡迎。據統計，我市“民意快線”從2007年8月至2011年12月底共辦理有效留言14557件，辦結14316件，辦結率98.34%，解決民生問題11462件。人民網網民留言從2009年5月至2011年12月底共辦理有效留言1208件，解決民生問題803件，辦結率100%。省、市領導批示70余次，60余條意見和建議被黨委、政府采納實施。

目前，我市越來越重視網絡問政工作，并將此擺在十分重要的位置。經過幾年的實踐，先后開通了“民意快線”、“市長熱線”、“行風熱線”，充分利用網絡平臺傾聽民聲、了解民意、解決民憂、匯集民智，解決了一系列具體問題。網絡問政在我市已經成為一種制度，特別是我們在工作中形成的一整套網民留言辦理辦法，不但探索出了一條網絡問政的新途徑，同時也在全省乃至全國處于領先地位。2009年、2010年連續兩年應邀參加人民網年會作典型發言，并被人民網評為2010年全國網民留言辦理工作先進單位。2011年，河南省委辦公廳印發的第1期《督查通報》，就是在全省學習推廣商丘網民留言辦理工作的經驗做法。同時，中央辦公廳秘書局也對商丘市的做法給予肯定并向全國介紹推廣。

規范有序 架起政民“連心橋”

網絡問政在現實生活中發揮著重要的橋梁溝通作用，不僅幫助民眾解決一些實際問題，真心實意貼近群眾，了解他們的所需所求，關心他們的喜怒哀樂，而且也是群眾參政議政的良好工具，是政府陽光執政不可缺少的通道。

但網絡問政作為一項新生事物，如何使其變“草根參謀”為“民間智庫”，使其更加規范有序地運轉呢？對此，市委辦公室立足于規范、創新、提升，著眼于公開、及時、有效，總結概括出了“五六工作法”工作經驗。所謂“五”就是五項工作機制，第一項就是定期瀏覽制，每天24小時不間斷地監測各大門戶網站涉及商丘的網民留言；第二項就是網上交辦制，網民留言實時地、及時地交給各縣（市、區）、市直各有關部門去辦理；第三項就是限時辦結制，在一定的時限內把問題辦結完畢；第四項就是聯動督查制；第五項就是輿情分析制，每隔一段時間就需要認真地梳理找出規律性的東西，以便把這項工作做得更好更充分。“六”就是六個百分之百：受理、登記、交辦、督查、反饋、回訪。