11月9日，成華區門戶網站“網絡問政”平臺正式對外開放。這個平臺是成都全市范圍內首個以固定網絡平臺搭建起來的互動欄目，避免了目前各大政府網站上普遍存在零散性、階段性的網絡交流互動形式。更為不同的是，這個網絡平臺以平等交流、有問必答為宗旨，不僅以“問政排行榜”的方式公開各部門的問政效率，還制定出專門的問政制度，避免“光說不練”。

問政排行：相關部門“不得不答”

近兩年來，成都各政府部門相繼在門戶網站上開設了交流窗口，但由于缺乏相應的制度管理、規范流程，許多交流平臺關注度少甚至被長期閑置。為了避免過去政府網站交流平臺中常見的發了帖沒人接招、群眾訴求無人回應等尷尬，成華區設置了 “問政排行榜”，公開各單位網民留言數量、回復率、滿意率的排行，以及網民留言帖的支持率排行等，不僅直觀體現網絡民意，更倒逼部門認真對待群眾訴求。此外，對于平臺上提交的重大問題，規服辦還將通過每月通報、專報等形式，直接讓領導干部一一知曉。

此外，新平臺還設立“問政觀察員”，組織“網絡發言人”，首批14個問政觀察員由區人大、區政協等各方代表組成。“包括人大建議政協提案的線索征集等內容，今后也將通過網站進行。”成華區規服辦主任孫紅介紹說，成華區2012年民生工程就將提前向廣大網民征集意見。

規范管理：敷衍答疑將被問責

截至11月9日，這一網絡問政平臺已經收到了網民留言35條，辦結28條；群眾跟帖76個、組織在線訪談1期，征集意見9條，網民點擊率達到1800人次。

“網友提問的帖子越來越多，政府各部門回帖的速度也越跟越快，這是新平臺運行以來最明顯的變化。”網站一位工作人員介紹，網友發帖既有向政府、社區（街道）提出訴求的，也有為成華區建設發表個人觀點和意見的，“過去少人問津的尷尬局面大大改變。”

網絡問政的快速響應，關鍵在于成華區網絡問政平臺建立起了一套標準化的工作流程和系統化的規章制度。“政府工作人員必須在兩小時內初審留言，每天兩次查看網絡，5日內辦結答復。逾期未解決的，我們將對相關人員進行問責。”孫紅透露，目前相關部門已經制定出了一套暫行的問責制度，全面保障網絡問政平臺的有效運行。

按照規定，對上線準備工作不認真、不重視的；對群眾提出的問題無法回答或答非所問、推卸責任引起群眾強烈不滿或上訪的；對回答群眾的提問，現場表態要解決問題，下線后未組織人員辦理，只承諾不辦事的；對網絡問政平臺交辦的事項未按時辦理、超時辦理未申請時限延期或辦理不認真的，都將受到問責。

編后：

從信訪接待到市長（局長）熱線、市長（局長）信箱，各級政府、各級部門一直在探索一種更為有效的政民交流方式。近幾年來，隨著互聯網的迅猛發展，網絡輿情已成為重要的社情民意，“網絡問政”也因此成為政府與民眾溝通交流的重要渠道。據有關統計，我國網民人數目前已經超過4億，越來越多的網民正在通過網絡了解政府工作、社會動態，提出訴求、表達意愿。

雖然很多網絡媒體都開設了“網絡問政”欄目，或在論壇、留言板中開設有類似板塊，但政府部門主動參與的身影還比較少見。依然存在關注度低、回帖效率低、甚至被長期閑置的狀態。這種“政府缺位”現象，不僅削弱網絡媒體的影響力，也影響了政府在網民中的形象。成華區的網絡問政平臺乃至一系列規章制度的建立，讓我們看到了提高“網絡問政”實效的可能性。然而，這個平臺能否長期運作，會不會出現長期閑置的尷尬，仍然有待時間的考驗。除了規章制度能否真正執行到位、問責流程誰來監管等問題外，網絡參政、問政能夠在多大程度上體現出其實際的作用和效力，也是一個不小的問號。探索值得期待，目標更需堅持。 記者 陳碧紅