對“網絡問政”的認識和理解，目前還沒有統一規范的概念和確定的定義。各路專家、學者都試圖對“網絡問政”下一個確切的定義，給出一個科學而準確的概念。對此，筆者談談個人的粗淺看法。

對于“網絡問政”的概念描述，筆者認為，“網絡問政”是網絡時代產生的特有的借助互聯網平臺，以政府和網民為主體進行的涉及政治、社會、公共利益等各個方面的雙向互動行為，是政府了解民情、匯聚民智，從而實現科學決策、民主決策、依法行政，真正做到全心全意為人民服務的一種新的執政方式。它包含著兩層含義，即群眾“問事于政府”和政府“問計于人民”。具體來說，“問事于政府”，就是公眾個體或群體通過網絡向黨政部門及其領導人，提出或表達各類訴求和意見，行使知情權、參與權、表達權、監督權；“問計于人民”，就是黨政部門及其領導人通過網絡問政于民、匯聚民智，實現科學民主決策、解決實際問題、接受群眾監督。從一般的政民網絡互動，到一些公共輿論事件、公共突發事件的網絡應對及管理等，都可以歸于網絡問政的范疇。

“網絡問政”具有交互性、實時性、平等性和開放性的特征：

一是交互性。交互性是互聯網最為鮮明的特性，網絡媒體較之傳統媒體具有獨特的優越性，互聯網本身是雙向交流的媒體，網絡將傳統媒體與受眾的傳播關系轉變為雙向或多向互動的傳播關系。傳統媒體的報道一般呈單向性，來自各方面的評論、反饋、辯解及信息不能及時溝通交流，而網絡可以使任何人都可以在同一時間對同一問題大膽地發表看法，做到人與人之間的實時相互交流；同時，這種交流形式使相互間身距千里的民眾有種面對面、身臨其境的感覺，從而順利實現意見的交流和自由碰撞，并最終促成輿論的形成。網絡問政實現的是政府與民眾的雙向的互動交流，它改變了傳統媒體單向的被動的信息傳遞方式。網絡問政這種交互性使信息的接受者擁有了更多的主動性，意味著民眾對網上信息具有選擇權和迅速反饋的能力。

二是實時性。網絡信息的傳播具有即時、快捷的特性，網絡民意通過互聯網可以迅速傳遍整個世界，這種特性一方面使政治信息傳遞和溝通提速，網絡的快捷帶來了政治信息傳遞和溝通的提速，公眾可以很快了解一些迫切需要的信息；另一方面公眾正以前所未有的方式和途徑獲取著各種信息，充分釋放了接受者的表達欲望和民主意識。這一特性，促進了信息交流的加速，在客觀上必然要求政府行政效能提速，同時，由于其傳播途徑是多，速度快，可控性差，如果不進行正確引導，負面信息會迅速膨脹。

三是平等性。網絡不同于傳統媒體，只要具備上網的基本條件，任何人就能參與其中。網絡使信息實現了平等化傳播，這使政治的神秘色彩隨之消失，政治信息可以全民分享，政府和民眾關系會越來越緊密，網絡的發展帶來了更廣泛的政治參與。官員與民眾通過互聯網交流在政治上的地位就顯得平等了，“官本位”就失去了市場，在官員和民眾兩方平等的狀況下，那種以權為本、官員居高臨下等觀念將被時代拋棄，這需要我們的官員要轉變觀念，不斷改進的執政方式、決策方式、執行模式，否則將會引發不必要、難以預料的一些問題。

四是開放性。開放性是互聯網最根本的特性，整個互聯網就是建立在自由開放的基礎之上的。開放性意味著任何人都能夠在網絡上發表個人的意見和觀點，開放的網絡削弱了國家對信息的控制，任何個人、任何組織包括國家和政府，都不可能能完全控制互聯網。網絡的這種特性，決定著網絡問政具有廣泛開放性，必將使政治生活更民主、平等自由，帶來了更廣泛的政治參與。網絡信息傳播的快速、同步、及時跨越了國界，傳統政治交往方式的身份、國籍、文化、資產等在網絡空間中被抹去。民眾通過網絡對政府行為的一些不理解言論和批評，你回避和不想面對是不可能的。這必然要求我們要積極的適應網絡時代的這一新形勢和新挑戰。