網絡輿論影響社會管理和政策的過程

網絡問政不僅使問政于民落到實處，而且在推進社會管理創新、完善社會管理體系、溝通黨群干群關系等方面起到越來越重要的作用。一方面，網絡問政使社會管理更加符合發展變化著的實際，并在此基礎上不斷增添新的內容、創造新的形式；另一方面，網絡問政可以準確把握社會成員的新需求特別是安居樂業的基本需求。網絡問政有利于推動社會問題治標管理與治本管理相結合，剛性管理與柔性管理相結合，社會服務與社會管理相結合，社區管理與社會管理相結合，政府主導與多方參與相結合，科學精神與人文關懷相結合，從而提高社會管理科學化水平。

當然，網絡輿論在社會管理科學化建設過程中也出現了一些負面影響，因而在網絡問政過程中，要注意甄別和揚棄。第一，可能出現“假民意”的流行與制定政策的非代表性。網絡民意可分為“原生態民意”和“真實民意”，“原生態民意”的存在可能造成“假民意”的流行。第二，網絡上的虛假信息可能會造成決策者的決策失誤。由于互聯網具有虛擬性，在網絡空間中，缺乏自律的網民有可能不加證實隨意發布信息，甚至有意制造假消息，決策者可能會因網絡上的虛假信息造成決策失誤。第三，過量的信息提供會引起決策者的“盲目決策”。科學決策需要適量、適時的信息支持，網絡條件一方面改變了信息量過少的弊端，但另一方面信息量過多也會產生盲目決策。

三、基于社會管理科學化的網絡問政工作體系的構建

在新時期，社會管理工作離不開參考、吸收、引導、監管網絡輿論。提高社會管理科學化水平，必須善待網絡、善解網絡、善用網絡、善管網絡，需要建立全面、系統、規范的網絡問政工作體系。

1、加強問政組織領導，建立科學管理體系。首先成立網絡問政工作領導小組，加強涉及社會管理輿情的應對工作，將正面的建設性意見吸收并轉化為政策的制定和調整，將負面輿情消除在萌芽狀態，盡可能減少已經發生的負面輿情對社會管理產生的負面影響，為涉及社會管理輿情的處置工作，提供堅強的組織保障。其次，健全涉及社會管理輿情處置工作的管理機制。成立領導小組的同時，要加強輿情處置的硬件建設，實行專人負責、及時監控、處置輿情、開展網絡宣傳、評論。