二、網絡問政對社會管理科學化的作用
社會管理科學化主要就是要使我國的社會管理更加實事求是,更加符合社會管理的規律性,更加體現以人為本,并使它們轉化為有可操作性的社會管理體制和機制,落實為有可行性的社會政策,從而保證和推進我國社會發展成果真正惠及全體社會成員。社會管理過程主要包括社會政策的策劃、制定、執行、監督、評估和終結等幾個環節,實現社會管理科學化,必然要求各個政策環節的科學化。
1、網絡問政是了解民需、調查民意的“直通車”,有助于政策的策劃。問需于民,是社會科學管理的前提,是策劃政策的基礎。在新時期,網絡已成為廣大人民群眾表民意、訴民求、吐民怨的“大眾麥克風”,社會各個階層、各行各業的人士都可以通過網絡對黨和國家的大政方針、政府的決策部署、社會民生熱點焦點問題等進行評價討論,真實、充分地表達意愿和看法,有效解決了上情下達“中梗阻”、下情上達“打折扣”的問題。通過網絡可以更直接、更廣泛地了解群眾在想什么、盼什么,使很多問題更顯性化、公開化,可以極大地拓展黨和政府了解民情、幫助群眾排憂解難,促使群眾與政府之間的溝通更直接、更有效。
2、網絡問政是薈萃民智、輔助決策的“信息庫”,有助于政策的制定。網民的意見和建議表達了社會各個階層不同群體的利益,對于政府部門捕捉輿情信息、不斷挖掘民智具有積極作用,極大豐富了政府的信息來源,是政府科學決策、民主決策的“富礦”。網絡問政使領導者視野更寬廣,頭腦更清醒,思路更開闊,決策更科學。
3、網絡問政是提高效率、轉變作風的“加速器”,有助于政策的執行。黨政機關工作流程、服務流程“曬網”,對有關部門的決策和施政行為產生了重要影響,形成了促進機關作風轉變、行政效能提升、服務質量改進的嵌入機制和倒逼動力,對于拖拉推諉、敷衍怠慢的情況,輿論要求追究相關責任,網絡問政推動實現政令暢通。
4、網絡問政是評價政策、改進工作的“風向標”,有助于政策的評估。政府出臺的每一項社會管理政策都要經過理論的評估和實踐的檢驗,如果發現政策有缺陷和不足,就需要對此作出必要的調整。通過網絡問政可以及時、充分了解到政策不符合實際的環節和內容,進行適時改進和調整。如果發現某項社會政策已經不適合社會的需要,不宜繼續執行,就可以終止政策。
5、網絡問政是預防貪污、防治腐敗的“好幫手”,有助于政策的監督。網絡監督好比人民戰爭,無處不在,無孔不入。重慶打黑風暴、河北“三鹿奶粉”事件,西安藥家鑫案等震動全國的事件,幾乎都是先在網絡上曝光,引發激烈辯論和強烈反響,形成網輿風潮,推動行政解決,彰顯了網絡監督的強大力量。網絡舉報可以使紀檢等部門快速獲取舉報信息,成為反腐利器。2009年6月和10月,最高人民檢察院和中紀委、監察部舉報網站開通當日均因訪問量過大造成網絡癱瘓,體現網民積極參與的熱情。
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