3、涉土腐敗窩案串案多

受訪專家認(rèn)為，近年來(lái)國(guó)土系統(tǒng)的腐敗案件呈現(xiàn)出多個(gè)特點(diǎn)，縣處級(jí)干部犯罪人數(shù)有所上升、涉案數(shù)額大、隱蔽時(shí)間長(zhǎng)、多種腐敗并發(fā)。

以浙江為例，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2003年，浙江省檢察機(jī)關(guān)曾在國(guó)土系統(tǒng)立案查處貪污賄賂案件43件43人，多為在土地整理過(guò)程中收受工程承包商賄賂，數(shù)額并不驚人。在隨后的幾年里，該省檢察機(jī)關(guān)在國(guó)土系統(tǒng)立查貪污賄賂案件數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)。但從2007年開(kāi)始，隨著土地開(kāi)發(fā)的熱潮和房地產(chǎn)新一輪牛市的再現(xiàn)，國(guó)土系統(tǒng)職務(wù)犯罪又出現(xiàn)快速反彈，2007年該省檢察機(jī)關(guān)在國(guó)土系統(tǒng)立案查處職務(wù)犯罪案件33件33人，其中縣級(jí)局正副局長(zhǎng)3人；2008年又立案查處貪污賄賂案件33件34人，縣級(jí)局正副局長(zhǎng)7人；2009年立案查處67人，其中正副局長(zhǎng)14人，11個(gè)設(shè)區(qū)市的國(guó)土局中有寧波、臺(tái)州、麗水3個(gè)局“一把手”落馬。“級(jí)別之高、犯罪數(shù)額之大，都是前所未有。”倪集華說(shuō)。

“國(guó)土系統(tǒng)腐敗案有一個(gè)顯著特點(diǎn)就是窩案串案增多。”東北師范大學(xué)廉政研究中心教授柏維春對(duì)記者說(shuō)。他認(rèn)為，國(guó)土系統(tǒng)腐敗案涉案人員多是政府部門(mén)官員，關(guān)系多為上下級(jí)、同事或朋友，彼此結(jié)成利益共盟，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，容易形成串案窩案。

事實(shí)也確實(shí)如此。縱觀近年來(lái)被查處的國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人的落馬經(jīng)歷，往往最終牽出當(dāng)?shù)貒?guó)土資源系統(tǒng)的腐敗窩案。例如，浙江省臺(tái)州市國(guó)土系統(tǒng)受賄串案就是典型一例。檢察機(jī)關(guān)在查辦完臺(tái)州市國(guó)土局原局長(zhǎng)劉長(zhǎng)春案后，以行賄的房地產(chǎn)商作為突破口，一舉挖出5名“土地爺”：臺(tái)州市國(guó)土局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局原局長(zhǎng)王尚友，臺(tái)州市國(guó)土局路橋分局原局長(zhǎng)李嘉、副局長(zhǎng)郭炳濤，溫嶺市國(guó)土局原局長(zhǎng)吳宗斌、副局長(zhǎng)楊文斌。

“相比其他部門(mén)的腐敗案件，國(guó)土部門(mén)涉案情況的特點(diǎn)是‘高危性’和‘高發(fā)性’，國(guó)土系統(tǒng)腐敗危害性極大。”柏維春在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，由于涉土腐敗同城市房?jī)r(jià)躥升、農(nóng)村與土地有關(guān)的群體性事件頻發(fā)關(guān)系密切，使得本來(lái)就十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和穩(wěn)定局面變得更為復(fù)雜。