專家觀點

更深層次更高水平

——訪福州大學博士生導師楊永忠教授

國務院《意見》對海西建設提出了宏大目標，這就要求作為海西主體的福建，在貫徹實施《意見》過程中，必須全面深化改革，對外開放向更深層次、更高水平邁進。福州大學管理學院經貿系主任、博士生導師楊永忠教授在接受采訪時說。

楊永忠教授認為，全面深化改革開放建設海西，迫切要求我省更加積極合理有效利用外資。有效利用外資意味著要建立外商直接投資的產業導向，突出高端產業鏈環節、高新技術產業、現代服務業，將招商引資與產業發展結合起來，充分發揮外商在我省產業結構調整中的作用；意味著要提高利用外資的技術擴散效應，應鼓勵跨國公司在我省建立總部和研發中心，加大研發投入力度，擴大外商直接投資的技術外部性；意味著要利用外資促進經濟社會全面發展，在引導外資流向省內沿海開放城市的同時，也鼓勵利用外資改造山區經濟，帶動區域協調發展。

對于加快轉變外貿增長方式，楊永忠教授認為，必須進一步優化出口商品結構，充分發揮保稅區在外貿增長方式轉型中的作用，注重引進消化吸收再創新，以進一步提升生產技術水平，帶動我省產業結構的升級，促進貿易增長方式的轉變。加大鼓勵優勢企業參與海外資源開發， 在當前金融危機的背景下，有實力的福建企業可通過建立境外營銷網絡、跨國并購、建立戰略聯盟等方式積極參與國際市場競爭，同時帶動我省商品出口和勞務輸出，加速海峽西岸經濟區的國際化建設。

楊永忠教授認為，推動開發區和海關特殊監管區發展，必須積極拓展開發區功能，使開發區繼續成為先進制造業的集中區、吸引外資的聚集區、體制改革的示范區、外貿出口的主力軍和區域經濟發展的強力引擎。目前，各類海關特殊監管區域功能比較單一，各自為政，導致了管理成本高昂、效益不顯著等問題。因此要引導原有的出口加工區、保稅區等特殊監管區拓展功能，實現優勢互補，向綜合功能轉型，提高海關特殊監管區域的集聚和輻射效率。

在談到深化與港澳僑合作時，楊永忠教授認為，福建、香港、澳門三地優勢互補，開展經貿合作擁有堅實的基礎。現階段應推動三地經貿合作繼續向制度化、多層次、高水平方向發展，為此，應依托閩港澳合作平臺，構建溝通聯結港澳面向世界市場的多層次合作格局；進一步促進閩港澳合作領域由低層次的加工出口轉向高層次的技術合作，在更高起點、更高水平上開展閩港澳區域合作；要利用新一輪產業轉移的機遇，加強與港澳在現代服務業領域的合作，特別是通過引入港澳資金、管理經驗，大力推動閩港閩澳在物流、旅游、金融、會展及專業服務等現代服務業領域的對接，借助港澳和全球華商資源，深化海峽西岸經濟區邁向更高層次。