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      孟曉駟:激發(fā)再生育愿望先解后顧之憂
      www.xpshebei.com?2016-03-04 11:03:48? 宋利彩?來源:中華女性網(wǎng)    我來說兩句

      “在現(xiàn)實中,育齡婦女的再生育行為與預期相比尚存較大距離,婦女總和生育率明顯低于更替水平。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多婦女并非‘不想生’,而是‘不敢生’和‘生不起’,就業(yè)困難、經(jīng)濟負擔、照料負擔像三座小山,壓在她們心頭與肩頭。”全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)副主席、書記處書記孟曉駟說。

      黨的十八屆五中全會作出的實施全面兩孩政策的決定,是基于我國人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢作出的重大戰(zhàn)略決策,是促進人口均衡發(fā)展的重大舉措,有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動力供給、減緩人口老齡化壓力。

      為使全面兩孩政策真正落實,今年兩會,孟曉駟委員代表全國婦聯(lián)提交了一份《關于完善全面兩孩政策的配套措施為婦女平衡生育和就業(yè)創(chuàng)造有利條件的建議》。

      婦女在生育和平衡就業(yè)方面存在困難

      在一些社交媒體上有這樣一種說法,稱今后為避免因生育而被用人單位“秒拒”,女性求職簡歷上最關鍵的信息就是“已婚,有兩個孩子”。

      “有些單位通過各種方式使懷孕的女員工感覺‘待不下去’而‘主動’辭職,還有一些單位為避免孕產(chǎn)期用工成本不愿招錄女性,勞動力市場的就業(yè)歧視阻礙了生育婦女的平等就業(yè)機會。”孟曉駟說,在這樣的環(huán)境下,想就業(yè)、有職業(yè)發(fā)展愿望的女性難免對生育產(chǎn)生顧慮,甚至不得不放棄生育,特別是生兩孩。

      其次,孟曉駟認為,0~3歲公共托幼設施及服務還不能滿足群眾需求,家庭照料負擔沉重。

      目前,各地大多數(shù)公辦幼兒園都不招收0~3歲幼兒,部分民辦托幼園所雖然提供3歲以下幼兒的照顧服務,但存在收費過高、服務時間短、服務質(zhì)量不高等問題,令很多幼兒家長望而卻步。

      第三期中國婦女社會地位調(diào)查顯示,近10年來,隨著公辦托幼機構(gòu)的減少,城鎮(zhèn)家庭中孩子3歲以前入托兒所/幼兒園的比例僅為0.9%,白天主要由母親或祖父母/外祖父母照料。照料年幼子女成為阻礙已婚女性就業(yè)及其職業(yè)發(fā)展的重要因素,因為照顧孩子而選擇不就業(yè)的女性占已婚不在業(yè)女性的比例達74.0%。

      “另外,生育待遇保障不足,也增加了婦女的生育壓力。”孟曉駟說。當前,我國生育保險制度實施中還存在一些問題,如生育保險覆蓋面較窄,生育保險待遇缺乏規(guī)范,生育保險基金統(tǒng)籌層次偏低等,阻礙了婦女充分享有生育保險待遇,生育醫(yī)療費用不能足額報銷、產(chǎn)假期間的收入水平降低加重了生育婦女的負擔。此外,當前的生育保險制度沒有充分體現(xiàn)男性的生育責任和權利,對男性陪產(chǎn)假或者育兒假和津貼沒有作出規(guī)定,使男性無法抽出更多時間來照顧產(chǎn)婦和孩子,男性的缺位進一步加重了婦女的生育和養(yǎng)育壓力。

      完善全面兩孩政策配套措施需合力推動

      2015年12月,中共中央政治局審議通過的《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》,提出“要依法組織實施全面兩孩政策,統(tǒng)籌好衛(wèi)生計生、教育、社會保障、就業(yè)等政策措施,合理配置公共服務資源”,對研究出臺人口政策的配套政策措施提出了明確要求。

      “幫助女性平衡工作與生育,不僅有利于女性個人發(fā)展,也有利于家庭幸福,有利于全面兩孩政策實施、人口長期均衡發(fā)展和社會經(jīng)濟長遠發(fā)展。”孟曉駟說。為解除女性和家庭后顧之憂,激發(fā)育齡夫婦再生育愿望,孟曉駟提出如下建議:

      一是加大對公共托幼設施及服務的多渠道投入,特別是完善針對0~3歲幼兒的公共托幼設施及服務,加強對公共托幼服務的職業(yè)培訓和政府監(jiān)管,為家庭提供更多的優(yōu)質(zhì)安全、接送方便、負擔得起的公共托幼服務,以減輕家庭照料負擔。

      二是出臺激勵措施,促進工作與家庭平衡。完善生育保險制度,規(guī)范內(nèi)容、擴大覆蓋、落實待遇,提高統(tǒng)籌層次,實現(xiàn)政府托底。參考國際經(jīng)驗,推行男女共享的帶薪育兒假,鼓勵男女共同分擔育兒責任。出臺降低企業(yè)雇傭女性用工成本的積極措施,營造家庭友好型工作環(huán)境。

      三是加大執(zhí)法監(jiān)管,消除就業(yè)歧視。繼續(xù)采取有效措施,落實就業(yè)促進法,盡快制定《勞動保障監(jiān)察條例》實施細則,進一步完善勞動力市場就業(yè)歧視監(jiān)管機制,切實保障婦女平等就業(yè)權利。

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