河北 婦女兒童生存發展環境大幅改善

實習生宋瑩瑩/本報記者周麗婷發自石家莊 7月12日至15日，教育部副部長劉利民任組長，帶領國務院婦兒工委《中國婦女發展綱要(2001―2010年)》、《中國兒童發展綱要(2001―2010年)》評估檢查工作組對河北省進行為期4天的終期評估檢查。河北省副省長、省婦兒工委主任龍莊偉陪同督察。

從7月12日下午召開的河北省實施中國婦女兒童發展綱要情況匯報會上獲悉，“兩綱”實施10年來，河北省婦女兒童生存發展環境得到進一步改善，婦女兒童受教育程度、權益保護和社會保障水平都有不同程度的提高。

河北省婦女就業和社會保障權利基本得到保障。2010年河北省執行《女職工勞動保護規定》和《女職工禁忌勞動范圍的規定》的企業分別占企業總數的42.1%和40.4%；生育保險覆蓋率達到92.1%。

婦女兒童受教育面進一步擴大。近幾年，河北省小學適齡兒童凈入學率和保留率一直穩定保持在99%以上，初中階段毛入學率基本保持在98%以上，高中階段女性毛入學率從2001年的40%提高到2010年的87%。

婦女兒童的法律意識和維權意識大大增強。截至2010年底，河北省共建立市級婦女法律援助機構16個、縣級婦女法律援助機構203個、各類婦女法律援助工作站3100個，建立少年法庭170個。

同時，河北省在匯報中還指出了一些問題。例如，由于強制婚檢制度的取消，婚檢率大幅下降，新生兒缺陷率明顯上升；社會性別意識還不夠強，性別歧視還在一些地方存在；婦女自身素質有待提高；婦女兒童的發展環境還有待進一步優化，分性別統計工作需要加強。

寧夏一些重點難點指標實現了新突破

本報記者馬妮娜發自銀川 7月18日至22日，以民政部副部長竇玉沛任組長的國務院婦兒工委“兩綱”終期評估檢查組，對寧夏回族自治區實施“兩綱”情況進行了評估檢查。22日，寧夏“兩綱”終期評估檢查意見反饋會召開，檢查組對寧夏實施“兩綱”的情況給予了高度評價和充分肯定，并提出了寶貴意見和建議。

檢查組采取聽取匯報、交流座談、實地考察、入戶訪談、查閱資料等方式，先后聽取了寧夏回族自治區副主席姚愛興和固原市彭陽縣縣委書記關于實施婦女兒童發展綱要的工作匯報；聽取了自治區黨委組織部、教育廳等部門的專題匯報，與自治區婦兒工委成員單位和有關部門進行了座談；審閱了《寧夏婦女發展規劃綱要終期監測統計報告（2001-2010年）》和《寧夏兒童發展規劃綱要終期評估報告（2001-2010年）》。檢查組先后深入到銀川市西夏區朔方路正茂社區、寧夏兒童福利院等考察點進行實地考察。

檢查組認為，寧夏實施“兩綱”工作取得了新成績，婦女兒童事業發展有了新突破，基本完成了目標任務。在推進“兩綱”實施的過程中，寧夏探索出許多成功經驗，一些工作走在了全國前列。在婦女發展綱要六大領域35項主要目標的41個可量化指標中，有36項達標，兒童發展綱要四大領域19項主要目標的38個可量化指標中，有35項達標，一些重點難點指標實現了新的突破。

黑龍江 “兩綱”實施達標率為94.74%

劉子揚/本報記者劉福國發自哈爾濱 7月11日至16日，以司法部副部長張蘇軍為組長的國務院婦兒工委“兩綱”終期評估檢查組到黑龍江省檢查，就該省《中國婦女發展綱要(2001—2010年)》、《中國兒童發展綱要(2001—2010年)》及《黑龍江省婦女發展規劃(2001—2010年)》、《黑龍江省兒童發展規劃(2001—2010年)》的實施情況進行全面評估驗收。

7月16日下午，檢查組向黑龍江省政府進行了意見反饋。檢查組對黑龍江省“兩綱”實施工作給予充分肯定，檢查組認為，黑龍江省“兩綱”實施取得顯著成效，“兩綱”和兩個規劃的指標達標情況總體良好，按照考核要求，可量化指標82項，到2010年底，黑龍江省有72項指標達標，達標率為94.74%。

檢查組同時指出，黑龍江省“兩綱”目標考核要求的82項可量化指標中，還有10項指標沒有達標，婦女兒童發展還面臨著諸多困難和挑戰。

黑龍江省副省長、省婦兒工委主任孫永波主持反饋意見會，并代表省政府作表態發言。孫永波代表省政府表示，將認真研究和梳理檢查組的反饋意見，切實拿出解決方案，不斷探索“兩綱”實施的新機制、新方法。

檢查組還先后聽取了省政府和相關部門的匯報，召開了座談會，并先后考察了福利院、學校、企業等20余個單位，訪問了社區、居委會，與廣大干部群眾進行了交談。

上海 婦兒發展達到發達國家水平

徐佳威/本報記者丁秀偉發自上海 近日，國務院婦兒工委《中國婦女發展綱要（2001—2010年）》、《中國兒童發展綱要（2001—2010年）》終期評估檢查工作組來滬，對上海市實施“兩綱”的情況進行檢查，并向上海市政府反饋了檢查意見。上海市副市長、市婦兒工委主任趙雯參加了反饋會。

會上，評估檢查組組長、國家工商總局副局長鐘攸平代表評估檢查組對上海實施“兩綱”取得的成績和經驗給予了充分肯定。“十一五”期間上海市實施“兩綱”目標如期實現，工作亮點很多。截至2010年末，上海已經全面完成婦女綱要34項主要目標和兒童綱要18項主要目標。上海婦女總體發展水平已接近世界中等發達國家平均水平，上海兒童總體發展水平已達到世界發達國家的平均水平。該市擴建兒童醫院，新建市婦幼保健中心，建立5家危重孕產婦會診搶救中心、6家危重新生兒會診搶救中心、24家平產分娩服務點及“助產醫療機構-區級會診搶救專家組-市級會診搶救中心”組成的三級救治網絡，保障了母嬰安全。2010年，戶籍人口孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別為5.30/10萬、3.12‰和3.92‰，接近和達到發達國家和地區的平均水平。

“十一五”期間，上海市政府實事項目中直接惠及婦女兒童民生的就有7項。為退休和生活困難婦女免費提供婦科病、乳腺病篩查；對7歲以下殘疾兒童實施康復救助；完善上海市所有中小學、幼兒園的技防設施；完成農民工子女學校辦學設施改造并納入民辦教育管理；規范全市所有學校、幼兒園周邊道路交通設施設置，對中小學、幼兒園自備校車統一標志標識和規范管理；完成農村中小學信息化環境設施建設，推廣“家校互動”系統；新建幼兒園等。

江蘇多數指標走在全國前列

本報記者茹希佳發自南京 7月11日～14日，由人力資源和社會保障部紀檢組長、黨組成員袁彥鵬率領的國務院婦兒工委評估檢查組來到江蘇，就婦女兒童發展綱要實施情況進行評估檢查。江蘇省省長李學勇會見了評估檢查組一行。省委常委、副省長黃莉新作了工作匯報。

李學勇說，我們將以此次評估檢查為契機，深入貫徹男女平等基本國策和兒童優先原則，認真實施婦女兒童發展新綱要，促進婦女兒童事業與經濟社會協調發展。他希望評估檢查組對江蘇的婦女兒童工作多提意見和建議，多給予幫助和指導，促進江蘇婦女兒童事業在新的起點上實現新發展。

袁彥鵬充分肯定了江蘇實施婦女兒童發展綱要取得的成績。他說，江蘇省“兩綱”達標整體水平高，多數指標走在全國前列，孕產婦和嬰兒死亡率等指標達到世界發達國家水平；各地各有關部門堅持務實與創新相結合，落實責任、健全機制，突出重點、辦好實事，完善政策、加大投入，創造了許多好做法和經驗；優化了婦女兒童發展環境，實現了婦女兒童與經濟社會同步發展。他希望江蘇各級各有關部門進一步提高認識，把實施新“兩綱”擺在更加重要的位置；進一步強化政府職責，完善實施新“兩綱”的工作機制；進一步細化實施婦女兒童“十二五”規劃和新“兩綱”的措施，落實重大指標、重大政策、重大工程項目。

黃莉新說，今后，江蘇將緊緊圍繞又好又快推進“兩個率先”的要求，認真貫徹實施婦女兒童發展新綱要，切實強化組織領導，科學制定和實施“十二五”婦女兒童發展規劃，深入推進事關婦女兒童切身利益的新8件實事，全力維護婦女兒童合法權益，著力解決制約婦女兒童事業發展的重點難點問題。

檢查組在江蘇期間，召開了各級婦兒工委成員單位負責人座談會，實地考察了省、市、縣、鄉婦女兒童工作現場，抽查評估了蘇州市、常熟市實施“兩綱”情況，深入走訪了企業、社區和群眾，并查閱了相關資料。