公務(wù)員招錄應(yīng)重“以德考德”

目前,多個(gè)省份2017年度的公務(wù)員招錄進(jìn)入政審階段。近年來(lái),在公務(wù)員招錄中,考生因政審被拒錄的原因多種多樣,諸如被納入“失信”名單、學(xué)籍造假,甚至未婚先育等。公務(wù)員招錄中,考生通過(guò)筆試面試后,用人單位還要對(duì)其考察什么?如何保障考察的公平公正?(8月31日 中國(guó)新聞網(wǎng))

公務(wù)員招錄考試,從來(lái)都是社會(huì)關(guān)注的一大熱點(diǎn)。比如,多省將老賴、造假、未婚先育等不良行為,納入公務(wù)員招錄政審范圍,將品德不端者拒之公招門外。這也表明了,今后公招將加大對(duì)考生“德”的考察,而不是僅僅看重筆試和面試成績(jī)。考生有政治品德不良、社會(huì)責(zé)任感差等情況,或?qū)⒉荒鼙徽袖洖閲?guó)家公務(wù)員。一時(shí)間,公招“考德”成為社會(huì)各界熱議的話題,人們對(duì)這一“亮點(diǎn)”充滿期待,但也有人對(duì)其操作的公正性表示憂慮。

首先,對(duì)于公務(wù)員招考引入“考德”機(jī)制,其必要性不容置疑。公務(wù)員是行使國(guó)家權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)的工作人員,“有德”是對(duì)其最基本的要求。他們的道德操守將直接關(guān)系到人民群眾的利益,可謂至關(guān)重要。公務(wù)員招錄“考德”,也就是從入口環(huán)節(jié)提出要求以純潔公務(wù)員隊(duì)伍。

一般而言,考察品德大多是對(duì)考生的人事檔案、履歷進(jìn)行審核,更加看重考生的身份、政治面貌、誠(chéng)信表現(xiàn)以及獎(jiǎng)懲情況等。問(wèn)題是,“考德”如何采用客觀化標(biāo)準(zhǔn),避免考官個(gè)人主觀因素產(chǎn)生影響,這確實(shí)是個(gè)難題。如果沒(méi)有客觀標(biāo)準(zhǔn)和完善的考評(píng)體系,那么“拼爹”就有了更大的操作空間,“說(shuō)你行,你就行,不行也行”會(huì)更囂張,權(quán)力自肥、蘿卜招考的可能性也會(huì)更大。正當(dāng)性、合規(guī)性難免會(huì)受質(zhì)疑。

換言之,考官對(duì)應(yīng)考者“德”的考察有著較大的“主觀裁量權(quán)”,“沒(méi)關(guān)系”的考生是否會(huì)因此被排斥在公務(wù)員錄用名單之外,從而影響考試的公平公正?再者,考察的是考生過(guò)去的道德表現(xiàn),但這也不夠客觀,畢竟考生當(dāng)前的道德表現(xiàn)也要重視。目前,我國(guó)缺乏考試之外的另一種可行的考察機(jī)制,而建立一套完善可行的道德考察體系尚需時(shí)日。

可見(jiàn),公招“考德”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有在對(duì)考生“德”的考察方面建立了完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的制度,才能真正做到公平公正、準(zhǔn)確考察。這也有利于提升整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的德育水平。因此,公務(wù)員考錄部門應(yīng)該慎之又慎,要注重“以德考德”,即考官及考察標(biāo)準(zhǔn)也要“以德為先”,給考生提供公平環(huán)境,劃定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),限定考官自由裁量空間。這不僅是為了保證“考德”的正當(dāng)性,也是對(duì)考生權(quán)利的尊重和保護(hù)。