借力信用體系讓社會治理走得更好

【社會治理的重點是人,難點也是人。用大數據管人,用大數據規范人的行為,應該成為社會治理的突破口。】

推動國家治理體系與治理能力現代化是擺在我們面前的一道待解的難題。治理不難理解,但所謂“現代化”就復雜多了,它既是一種符合現代治理精神的理念,同時也是一種運用現代科技的手段。事實上,現代信息技術、大數據、云計算為社會治理提供了很多方法,只是有時候我們的思維還沒有完全跟上科技發展的腳步。

像北京、上海、廣州、深圳這樣人口輸入型大城市,在社會治理方面有很多共性的難題。其中,如何有效地規范房屋租賃市場就考驗著管理者的智慧與能力。近年來,大城市租房市場亂象叢生,利用租住房屋從事違法犯罪活動者有之,多人群租帶來各種安全隱患的有之,而屢見報端的二房東、黑中介、奇葩租客亂象更是讓人頭痛不已。租房市場混亂不僅是社會治理的難點,從某種程度上也成了樓市高企的支點。

要解決這個問題,杭州有了新辦法。8月9日,杭州住保房管局與阿里巴巴集團、螞蟻金服集團就合作搭建智慧住房租賃監管服務平臺舉行了簽約儀式。這個平臺將實現住房租賃市場中企業、人員、房源、評價、信用等信息的全共享。

杭州的“智慧住房租賃監管服務平臺”聽上去很高端,其實并不難理解,支撐它的主要是阿里的技術力量和這些年來形成的信用體系。首先,阿里在淘寶商戶管理上積累了大量的實人認證的經驗,在這方面的能力很強,可以確保真實產權、真實存在、真實委托、真實價格、真實圖片、真實信用、真實評價。同時,阿里也有一套自己的信用體系。近年來,芝麻信用在很多地方得到了認可,這套信用體系不但可以運用到租房市場中,而且還可以為租房市場各方建立新的租房信用體系。

租房市場之所以混亂主要原因在于房東、中介、租客各方彼此不信任,同時市場對各方行為又缺乏基本約束力,房東可以隨意悔約、中介可以隨意“黑人”,租客也可以把房子住成豬窩,在這個市場上各方都可以任性。而信用體系就是一種約束力,它讓守信者走遍天下,失信者寸步難行。就像報道中說的,對芝麻信用高者有可能免除租房押金,而信用評分低的即使想付出高額押金也沒人愿意租房給你。中介也一樣,一次“黑人”可能終生“被黑”,沒人找你租房,最終只能自動退出這個行業。

簡單總結一下吧,杭州的“智慧住房租賃監管服務平臺”的核心價值就是兩點:一是利用大數據監管個人的行為。信息時代每個人的每一個行為都是要留痕的,沒有人能夠在大數據面前遁形。二是大膽地把信用體系運用于社會治理中,獎勵守信者,懲罰失信者。

杭州“智慧住房租賃監管服務平臺”可以啟發我們對當前社會治理的思考。首先,社會治理的重點是人,難點也是人。用大數據管人,用大數據規范人的行為,應該成為社會治理的突破口。其次,社會治理要與社會力量形成合力。“智慧住房租賃監管服務平臺”的基礎是阿里的技術支持,這種支持可以節省大量政府的人力、物力和財力,而同時又能達到事半功倍的治理效果。最后,應該將信用體系建設與社會治理緊密結合,信用體系是對個人行為監管的有效方式之一,它能夠從正反兩方面推動行業和公眾自覺地規范自己的行為,使其符合現代社會文明要求。相信借力信用體系,社會治理會走得更遠、更好。