阻撓環(huán)保督查何止于拒絕檢查？

4月17日，環(huán)保部第十五督查組對(duì)山東濟(jì)南市某公司開(kāi)展督查時(shí)，遭到該公司阻撓檢查。事實(shí)上，自大氣污染防治強(qiáng)化督查工作開(kāi)展以來(lái)，濟(jì)南、邢臺(tái)等地已經(jīng)發(fā)生了多起拒絕檢查，甚至阻礙執(zhí)法的惡劣事件。環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，要求發(fā)生一起嚴(yán)厲查處一起，絕不姑息。

越是害怕檢查，就越可能有問(wèn)題。這一簡(jiǎn)單的道理，已經(jīng)被督查組多次的執(zhí)法結(jié)果所證明。但對(duì)于很多底氣不足的企業(yè)來(lái)講，還是免不了垂死掙扎。然而，這類行為不僅改變不了任何結(jié)果，甚至還有可能導(dǎo)致自己承擔(dān)很多額外責(zé)任，輕則二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，惡意阻擾還要根據(jù)《治安管理處罰法》處以五日以上十日以下拘留，一旦構(gòu)成了妨害公務(wù)罪，還有《刑法》跟進(jìn)處理。面對(duì)環(huán)保部的“絕不姑息”，有些企業(yè)真得好好思量一下了！

然而環(huán)保部的歷次通報(bào)也表明，有很多企業(yè)“好好思量”的結(jié)果，是以更狡猾的方式來(lái)對(duì)待檢查。比如，去年環(huán)保部曾通報(bào)了8個(gè)數(shù)據(jù)造假的案例，一些不法企業(yè)在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和數(shù)據(jù)上“做手腳”，導(dǎo)致企業(yè)污染源數(shù)據(jù)問(wèn)題頻出，造假失真情況時(shí)有發(fā)生；也有一些企業(yè)或者部門抱著“惡意應(yīng)付檢查”的態(tài)度，督查組來(lái)了是一套，督查組走了就故伎重演，典型就是河北唐山一些鋼鐵企業(yè)，督查剛過(guò)就“重新開(kāi)啟燒結(jié)機(jī)及豎爐”。比起直白的拒絕檢查，這些“小動(dòng)作”更為隱蔽，更難令人發(fā)現(xiàn)，但它的本質(zhì)也是對(duì)環(huán)保督查的抗拒，而且危害性更甚。如果要追究起責(zé)任來(lái)，需要多部門聯(lián)動(dòng)為前提，經(jīng)過(guò)認(rèn)定、取證等程序，并不容易。

面對(duì)環(huán)保督查，企業(yè)寧愿把心思放在應(yīng)對(duì)檢查上，也不愿意把功夫落實(shí)到防治污染的細(xì)節(jié)上，顯然是成本和利益的考慮。但對(duì)環(huán)保部門來(lái)說(shuō)，就是真正體悟到了環(huán)境治理的難度。以往這些情況，在地方的環(huán)保部門眼里很常見(jiàn)，但現(xiàn)在這些企業(yè)面對(duì)的是中央環(huán)保督查，由環(huán)保部牽頭，中紀(jì)委、中組部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，規(guī)格之高、規(guī)模之大，被稱為新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)首次大規(guī)模“重拳出擊”，怎么還如此囂張？面對(duì)環(huán)保督查，地方政府部門一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)于一般性問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，盡快整改到位；對(duì)于一些突出問(wèn)題，要理順各部門之間關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

環(huán)保督查就像疾風(fēng)驟雨，總是會(huì)觸動(dòng)利害關(guān)系。隨著督查深入，很多“阻撓檢查”的情況會(huì)有所減少，并不一定是因?yàn)榄h(huán)保趨好，而是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)從“明污染”轉(zhuǎn)向了“小動(dòng)作”。面對(duì)這種情況，環(huán)保督查就不僅要督查企業(yè)，更要督查政務(wù)。事實(shí)證明，具體的環(huán)保部門在處理問(wèn)題時(shí)，確實(shí)會(huì)遇到體制不順等障礙，但只要落實(shí)好“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”等政策，再難的問(wèn)題也會(huì)迎刃而解。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。”具體到地方如何落實(shí)，關(guān)鍵是加強(qiáng)轉(zhuǎn)變地方的政績(jī)考核體系。如果地方能夠算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，那些在中央環(huán)保督查組面前還敢阻撓檢查的企業(yè)，在督查組下來(lái)之前早就不應(yīng)該存在了！