公益訴訟助力網購商品監管

【消費公益訴訟在幫助更廣泛層面的消費者依法維權之余,還能產生具有示范意義和威懾作用的法治正能量,培育依法保護消費者合法權益的法治氛圍。】

昨日上午,十二屆全國人大五次會議新聞中心召開了最后一場記者會。“壓軸出場”的國家質檢總局局長支樹平介紹說,去年共抽查網上樣品6891批,不合格的有2122批,合格率為69.2%。他表示,國家質檢總局將對網購商品的質量進行全鏈條監管。(3月15日《中國青年網》)

網購商品質量難以保障,一直是消費者關注的熱點。平心而論,盡管近年來工商、質檢等職能部門強化了網購商品質量的監管,但面對不法網商“魔高一丈”的規避手段,職能部門對此心有余而力不足。實踐證明,僅憑監管的單兵突進,根本不可能對假冒偽劣網購商品的泛濫成災起到應有的遏制作用。在這情況下,筆者以為,不妨換個思路,監管部門在盡職盡責做好本職工作之余,將更多精力放在鼓勵、支持消費組織提起公益訴訟上,這樣或許能夠收到更好效果。

對于近三分之一品質沒有保障的網購商品,消費者對之深惡痛絕,同時也渴望依法維權,但囿于取證難、訴訟成本高等諸多不利因素的掣肘,消費者多數時候不得不忍氣吞聲。同時,現行消費公益訴訟法律制度將公民個體排除在訴訟的適格主體之外,作為個體的消費者無法向損害眾多消費者的不法網商提起公益訴訟,無形中助長了不法網商銷售假冒偽劣商品的囂張氣焰。

抽絲剝繭探究當前網購假冒偽劣商品屢治不止的深層病理,關鍵在于網售假冒偽劣商品的經濟成本低于違法所得。一個不客觀爭的事實是,作為個體的消費者即使依法維權成功,但對于賺得盆滿缽滿的不法網商而言,其損失也不過是“九牛一毛”。也正因如此,網售假冒偽劣商品的不法之徒才成了“打不死的小強”。在這種情況下,鼓勵、支持提起消費公益訴訟,不僅可以將消費者個人提起訴訟的維權成本大大降低,而且還因為眾多消費者加入索賠隊伍,可以直接增加不法網商的賠償數額,從而大幅提高其不法行為的經濟成本,這樣也就有利于遏止網售假冒偽劣商品的行為發生。

更為重要的是,消費公益訴訟在幫助更廣泛層面的消費者依法維權之余,還能產生具有示范意義和威懾作用的法治正能量,培育依法保護消費者合法權益的法治氛圍。眾所周知,市場經濟是法治經濟,任何市場行為都必須在法治的框架內。顯然,網售假冒偽劣商品的不法行為,是對法治精神的褻瀆,在一個法治氛圍濃郁的消費環境里,始終是人人喊打、無可遁形的。可見,依托消費公益訴訟釋放的法治能量來遏制假冒偽劣網購商品,相比職能部門的監管更具有釜底抽薪般的治理效果,并能依靠法治力量在更大程度上有效解決網購商品質量監管中存在的諸多難題。因此,在這種意義上,網購商品質量監管部門在強化監管之余,還應將鼓勵、支持消費組織提起消費公益訴訟作為義不容辭的職責,比如協助調查取證、及時給出科學權威的商品質量鑒定結論等。

一言以蔽之,鼓勵、支持消費公益訴訟既有利于實現消費公益訴訟保障消費者權益的初衷,又有利于通過公益訴訟的典型警示作用,倒逼不法網商遵守法律,助力網購商品質量的監管打通“最后一公里”。