公益訴訟助力網(wǎng)購商品監(jiān)管

【消費公益訴訟在幫助更廣泛層面的消費者依法維權之余,還能產(chǎn)生具有示范意義和威懾作用的法治正能量,培育依法保護消費者合法權益的法治氛圍。】

昨日上午,十二屆全國人大五次會議新聞中心召開了最后一場記者會。“壓軸出場”的國家質(zhì)檢總局局長支樹平介紹說,去年共抽查網(wǎng)上樣品6891批,不合格的有2122批,合格率為69.2%。他表示,國家質(zhì)檢總局將對網(wǎng)購商品的質(zhì)量進行全鏈條監(jiān)管。(3月15日《中國青年網(wǎng)》)

網(wǎng)購商品質(zhì)量難以保障,一直是消費者關注的熱點。平心而論,盡管近年來工商、質(zhì)檢等職能部門強化了網(wǎng)購商品質(zhì)量的監(jiān)管,但面對不法網(wǎng)商“魔高一丈”的規(guī)避手段,職能部門對此心有余而力不足。實踐證明,僅憑監(jiān)管的單兵突進,根本不可能對假冒偽劣網(wǎng)購商品的泛濫成災起到應有的遏制作用。在這情況下,筆者以為,不妨換個思路,監(jiān)管部門在盡職盡責做好本職工作之余,將更多精力放在鼓勵、支持消費組織提起公益訴訟上,這樣或許能夠收到更好效果。

對于近三分之一品質(zhì)沒有保障的網(wǎng)購商品,消費者對之深惡痛絕,同時也渴望依法維權,但囿于取證難、訴訟成本高等諸多不利因素的掣肘,消費者多數(shù)時候不得不忍氣吞聲。同時,現(xiàn)行消費公益訴訟法律制度將公民個體排除在訴訟的適格主體之外,作為個體的消費者無法向損害眾多消費者的不法網(wǎng)商提起公益訴訟,無形中助長了不法網(wǎng)商銷售假冒偽劣商品的囂張氣焰。

抽絲剝繭探究當前網(wǎng)購假冒偽劣商品屢治不止的深層病理,關鍵在于網(wǎng)售假冒偽劣商品的經(jīng)濟成本低于違法所得。一個不客觀爭的事實是,作為個體的消費者即使依法維權成功,但對于賺得盆滿缽滿的不法網(wǎng)商而言,其損失也不過是“九牛一毛”。也正因如此,網(wǎng)售假冒偽劣商品的不法之徒才成了“打不死的小強”。在這種情況下,鼓勵、支持提起消費公益訴訟,不僅可以將消費者個人提起訴訟的維權成本大大降低,而且還因為眾多消費者加入索賠隊伍,可以直接增加不法網(wǎng)商的賠償數(shù)額,從而大幅提高其不法行為的經(jīng)濟成本,這樣也就有利于遏止網(wǎng)售假冒偽劣商品的行為發(fā)生。

更為重要的是,消費公益訴訟在幫助更廣泛層面的消費者依法維權之余,還能產(chǎn)生具有示范意義和威懾作用的法治正能量,培育依法保護消費者合法權益的法治氛圍。眾所周知,市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,任何市場行為都必須在法治的框架內(nèi)。顯然,網(wǎng)售假冒偽劣商品的不法行為,是對法治精神的褻瀆,在一個法治氛圍濃郁的消費環(huán)境里,始終是人人喊打、無可遁形的。可見,依托消費公益訴訟釋放的法治能量來遏制假冒偽劣網(wǎng)購商品,相比職能部門的監(jiān)管更具有釜底抽薪般的治理效果,并能依靠法治力量在更大程度上有效解決網(wǎng)購商品質(zhì)量監(jiān)管中存在的諸多難題。因此,在這種意義上,網(wǎng)購商品質(zhì)量監(jiān)管部門在強化監(jiān)管之余,還應將鼓勵、支持消費組織提起消費公益訴訟作為義不容辭的職責,比如協(xié)助調(diào)查取證、及時給出科學權威的商品質(zhì)量鑒定結(jié)論等。

一言以蔽之,鼓勵、支持消費公益訴訟既有利于實現(xiàn)消費公益訴訟保障消費者權益的初衷,又有利于通過公益訴訟的典型警示作用,倒逼不法網(wǎng)商遵守法律,助力網(wǎng)購商品質(zhì)量的監(jiān)管打通“最后一公里”。