“出發點”正確，不是萬能的

【如果今天人們還在盲目地為“出發點”點贊，或許明天就會有更多的人為權力的任性買單?！?/p>

2年前，國務院一刀切砍掉了施行長達31年之久的“綠化費”，誰知甘肅臨洮縣依然留了個行政權力的“尾巴”。2個月后，縣政府出臺管理辦法，規定全縣的植樹造林苗木費，由所有在職財政供養人員“捐助每月份工資10%”的辦法解決。但臨洮的所謂捐助，其實成了財政統一扣款。義務的意思在了，自愿的味道丟了，成了人人頭上刮一刀的強捐。

央視焦點訪談披露此事之后，引發輿論廣泛爭議。焦點在于“出發點”的正當，與強制扣款的違法，是否可以相互兼容。關鍵的是，臨洮縣這三年扣下的1380萬元，一沒腐敗二沒截留，還真的都用在了“正道”上。

網友力挺臨洮扣工資用于植樹造林，除了對綠化這個出發點沒有異議，更看重的是這么一大筆錢，沒有發現縣里有哪個環節存在腐敗貓膩。這時候，是否涉嫌行政違法已經一點都不重要了。網友對于權力花錢的“綠化”程度，比錢從哪兒來的合法程度看得更重。

植樹造林的意識這么強，這么多錢過手而不眼紅，僅憑這兩點，應該給臨洮縣以及經手這筆經費的部門和官員們點贊。然而意識強并不意味著行政權力在法規面前可以任性強勢，沒貪腐也只是黨紀國法對于權力部門和官員的底線要求，如果因此而無視行政違法的客觀事實，只能說明網友對于權力的監督，標準還不高，界限還不清，還有“比好不足、比爛有余”的對比心態。他們對臨洮運用權力的做法點贊，其實是對另一種權力運作的積怨未消。

臨洮縣相關部門解釋，以財政扣款的方式收取綠化費，是從“縣情”的實際需要而來的。所謂縣情，從客觀環境條件看，植樹造林的迫切性更加高。從人為的因素看，無非是義務植樹的自覺性還不高，自愿捐贈的收效還不能保證，因此，用這一個符合“縣情”的一刀切，替代被國務院一刀切了的綠化費，無論如何都是一項省事省力的權力運作方式。

臨洮強捐，是高大上的出發點遮蓋下的權力戀棧。正是因為植樹造林的理由最響亮，所以臨洮的綠化費扣得很強勢。它吃準的就是這個出發點的無可挑剔，是明知行政違法、但即便被揭也覺得無傷大雅，也自恃為出自“權力道義”。當地領導也許覺得，只要在這筆資金上做到不貪不沾，別的事也是小事。這也是很多行政部門一旦“東窗事發”，往往將“出發點”作盾牌的權力心態。

“出發點”本來是個講理的依據。但“出發點”被一些權力部門以很不講理的形式強勢呈現，往往裹挾著權力的野蠻與武斷，往往遮蓋了科學治理、依法管理的短板。從這個意義來說，臨洮縣留下的這個綠化費的“尾巴”，其實是留下了可以無視行政法規的權力強勢尾巴。它完全有可能在依法治權的環境松一松后，會試探著向更大的范圍動一動，直至收復被法治剝奪的“失地”。所以，如果今天人們還在盲目地為“出發點”點贊，或許明天就會有更多的人為權力的任性買單。

法治面前，檢驗權力是否任性出格，看結果要比看出發點來得更重要。