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      立法扣工資做慈善行得通嗎

      www.fjnet.cn?2013-03-06 15:22? 黃梔梓?來(lái)源:新華網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

      日前,全國(guó)人大代表、中華慈善總會(huì)榮譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)周森在接受采訪時(shí)表示,慈善立法勢(shì)在必行。他提出,“每個(gè)人的工資,必須要有一筆錢進(jìn)行慈善公益,就像現(xiàn)在納稅一樣?!保?月5日《廣州日?qǐng)?bào)》)

      慈善,是道德層面的;而納稅是法律層面的。一個(gè)人做慈善,應(yīng)該是自愿的,而不是被強(qiáng)制的;而納不納稅,就由不得他自己了,正如西諺所說(shuō)“死亡和稅收是人生難以避免的兩件事情”。

      立法扣工資做慈善,將道德層面的“軟約束”上升到法律層面的“硬約束”,將本應(yīng)該是“自愿”的行為變成“強(qiáng)制”的措施,顯然是不妥的。這樣會(huì)使慈善異化變味,甚至為此背上“搶錢”的惡名。

      雖然慈善和稅收都具有“公益性”,但二者在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系上的地位和作用是有很大區(qū)別的。稅收取之于民用之于民,在為國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力保障的同時(shí),還將通過(guò)再分配的方式,大量用于社會(huì)公共服務(wù)和民生改善的投入,包括扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、貧富差距。而慈善則只能作為一種社會(huì)“補(bǔ)充”,救濟(jì)特困群體。可見,慈善不能與納稅相提并論,倘若立法扣工資強(qiáng)制人們做慈善,豈不是在稅上加捐,存在重復(fù)征稅之嫌嗎?

      筆者認(rèn)為,為慈善立法不是要將做慈善由自愿行為上升到必須要履行的義務(wù),而是要建立善款善物的管理規(guī)范和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)防善款善物被濫用甚至揮霍浪費(fèi),明確濫用、揮霍善款善物的法律責(zé)任,提高其使用效率,把善款善物用到最需要的地方和人群中去。

      • 責(zé)任編輯:唐麗萍
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