荒唐的“綠化費(fèi)” 尷尬的義務(wù)植樹

據(jù)央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道，國家級(jí)貧困縣甘肅省臨洮縣所有“吃財(cái)政飯”的工作人員每年都會(huì)以綠化費(fèi)名義，被扣掉一個(gè)月工資的10%，3年共扣1380萬元。記者發(fā)現(xiàn)，這筆錢確實(shí)用在了植樹造林上。該縣副縣長稱：做法確實(shí)不合乎國家政策，但我們實(shí)實(shí)在在想把綠化搞上去。

2013年就被明令叫停的“綠化費(fèi)”又在甘肅出現(xiàn)了。去年12月，媒體就報(bào)道了甘肅省白銀市平川區(qū)下發(fā)紅頭文件強(qiáng)收“綠化費(fèi)”一事，當(dāng)時(shí)平川林業(yè)局負(fù)責(zé)人稱“不知綠化費(fèi)被廢止”。此外，去年青海省多地收取“綠化費(fèi)”事件也被曝光。“綠化費(fèi)”廢而不止，根源何在？

有令不行、有禁不止，一些部門在“一畝三分地”上為所欲為，造成相關(guān)法律法規(guī)“腸梗阻”，是非常荒唐的現(xiàn)象。以臨洮為例，在“綠化費(fèi)”被叫停兩個(gè)月后的2013年10月，臨洮縣政府發(fā)布了《臨洮縣全民義務(wù)植樹暫行管理辦法》，規(guī)定全縣“吃財(cái)政飯”的人捐助每月工資的10%，但實(shí)際是直接扣工資，變相強(qiáng)收。明知道違法違規(guī)，依舊我行我素，何其荒唐！

但臨洮方面似乎有“委屈”。一方面，植樹造林是每位公民的義務(wù)，但現(xiàn)實(shí)中履行率低得驚人，甚至很多人都沒履行過這項(xiàng)義務(wù)；另一方面，植樹也是技術(shù)活，并不是挖坑、種樹、澆水這么簡單，特別是甘肅一些自然條件惡劣的地方，若后期護(hù)養(yǎng)跟不上，成活率很低。在此情況下，為把綠化搞上去，臨洮縣選擇強(qiáng)收“綠化費(fèi)”，雇人搞綠化。

當(dāng)然，這絕不能成為強(qiáng)收“綠化費(fèi)”的理由，但足以說明義務(wù)植樹的尷尬。1981年第五屆全國人大四次會(huì)議通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》，1982年國務(wù)院《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》實(shí)施，至今這場世界上規(guī)模最大、參與人數(shù)最多、成效最為顯著的義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)開展了30多年。今天，義務(wù)植樹的尷尬顯而易見，“法定義務(wù)”似有似無，沒有誰能保證履行義務(wù)，許多城市也無地可植樹。

面對廢而不止的“綠化費(fèi)”，既要看到任性權(quán)力架空法律制度的荒唐，也要看到法律制度本身的尷尬。30多年前的義務(wù)植樹法帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，已不適合當(dāng)前的形勢。世易時(shí)移，變法宜矣。正視今天的社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及綠化的專業(yè)性，就應(yīng)盡快修改義務(wù)植樹法。否則，植樹很可能流于形式，甚至出現(xiàn)“年年種樹不見樹”的情形。近些年，修法的呼聲從未間斷，立法部門不應(yīng)拖后腿。

“綠化費(fèi)”有多荒唐，義務(wù)植樹就有多尷尬。美麗中國需要法治護(hù)航，但愿這種荒唐和尷尬早日銷聲匿跡。