15元盒飯不斷供是鐵路社會責任

【對于企業(yè)的社會責任，特別是自然壟斷性企業(yè)的社會責任，政府相關部門不妨制定一些看得見、摸得著的“硬指標”，使它們更好地發(fā)揮出其造福社會的公益性。】

一年一度的春運已經(jīng)開始，鐵路交通作為春運的主力再度進入緊張繁忙之中。北京鐵路局日前表示，春運期間，高鐵和動車內的2元水、15元盒飯將確保不斷供。事情雖小，但在為了回家過個團圓年而不得不長途奔波的廣大農民工旅客聽來，卻可以在心頭留下溫暖。

隨著鐵路建設的大發(fā)展，改革開放初期春運期間的那種令人心慌的擁擠場面已經(jīng)大為改觀，特別是動車和高鐵大規(guī)模上馬以后，人們出行的時間成本節(jié)省了不少。但盡管如此，對于很多長距離旅客來說，在列車上仍然需要面對吃飯問題。經(jīng)濟條件好的旅客可以在列車的餐車上舒適地用餐，但對于廣大農民工來說，餐車用餐的高價格卻是他們難以承擔的。因此，北京鐵路局承諾春運期間15元盒飯不斷供，就顯得難能可貴。

我國的鐵路企業(yè)已經(jīng)高度市場化，在市場上賺取更多的利益，是企業(yè)的一個重要目標，也是它能夠在市場上生存和發(fā)展的基礎。在列車上出售盒飯，對鐵路企業(yè)來說雖然只是一樁小得不能再小的生意，但由于旅客被“封閉”在列車上，這就給了一些鐵路企業(yè)提價的機會，一些列車上出售的盒飯，不僅質量差，而且價格高，而由于旅客只能向其購買服務，盡管有意見也毫無辦法。這種狀況的出現(xiàn)，是鐵路企業(yè)的社會責任意識模糊的表現(xiàn)。

鐵路企業(yè)雖然實現(xiàn)了市場化，但是鐵路交通是一種網(wǎng)絡型市場，社會不允許各個鐵路企業(yè)投資建造各自的鐵路線，作為消費者的乘客沒有條件像從事航空消費一樣可以在多個企業(yè)中選擇，因此鐵路交通市場帶有一定的自然壟斷性質，這也使鐵路企業(yè)具備了一定的公益性。正是由于這個原因，政府對鐵路交通的車票仍然實行定價管理。這種性質也決定了鐵路企業(yè)對于其提供的衍生服務，也需要承擔一定的社會責任。對于盒飯之類衍生服務，盡管政府不再實行價格管理，但鐵路企業(yè)基于自身的社會責任，仍然有責任向消費者提供讓他們滿意的衍生服務。

按目前的物價水平來說，15元的盒飯幾乎已經(jīng)是無利可圖，特別是在最近的寒流襲擊之下，各地副食品價格上漲迅猛，如果不降低質量，很可能會出現(xiàn)虧損。因此，北京鐵路局盡管作出了這個承諾，但為了保證這一承諾不致落空，還需要具體的管理措施跟上，如企業(yè)準備好補貼虧損的資金。

自然壟斷型企業(yè)由于其市場不像商業(yè)類企業(yè)一樣完全依靠競爭得到，因此其社會責任相對來說應該有更高的要求。但就目前的狀況來說，對于企業(yè)的社會責任還只是一種“軟要求”，缺乏可以檢驗的“硬指標”。北京鐵路局承諾春運期間2元水和15元盒飯不斷供，這是這個企業(yè)在承擔社會責任上的一種量化體現(xiàn)。由此給我們的啟發(fā)是，對于企業(yè)的社會責任，特別是自然壟斷性企業(yè)的社會責任，政府相關部門不妨制定一些看得見、摸得著的“硬指標”，使它們更好地發(fā)揮出其造福社會的公益性。