別讓“霧霾費”慢慢變成“賣霧費”

上海要收取“霧霾費”了。12月16日，上海市發(fā)展改革委(市物價局)、上海市財政局、上海市環(huán)保局制定了《上海市揮發(fā)性有機物排污收費試點實施辦法》，試點啟動揮發(fā)性有機物VOCs排污收費。據(jù)環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人稱，揮發(fā)性有機物是形成霾和PM2.5的前提物。（12月17日《京華時報》）

在城市遭遇“四面霾伏”的時代，在人們期待“暢快呼吸”的時代，上海這么多執(zhí)法部門聚合在一起，聯(lián)起手來關(guān)注霧霾產(chǎn)生原因，制定切實可行舉措，進行治理，這是值得點贊的。用收取“霧霾費”的形式也是可行的。

既然，霧霾產(chǎn)生的主要原因是因為企業(yè)排放揮發(fā)性有機物VOCs造成的，企業(yè)就應(yīng)該為自己的行為埋單。從這個角度來看，收取“霧霾費”無論從法理角度還是情理角度都能說得通。但是，在具體實行的過程中，需要防止“霧霾費”慢慢變成 “賣霧費”。

也就是說，作為執(zhí)法部門要牢記“霧霾費”的初心：是為了減少霧霾的污染。比方說，沒有收取“霧霾費”的時候，霧霾污染程度屬于重度，收取了“霧霾費”之后，霧霾的污染程度從重度變成了中度，甚至是變成了輕度。則這個“霧霾費”的收取，就起到了作用。假如說，收取“霧霾費”前后的空氣污染情況并沒有改善，那么收取“霧霾費”的意義就沒有了，僅僅是增加了執(zhí)法部門的收入，僅僅是增加了地方財政的收入，有什么意義？

這就需要執(zhí)法部門，讓“霧霾費”發(fā)揮作用。不是僅僅讓企業(yè)繳納了“霧霾費”之后，就可以大大方方的去制造霧霾了。而是，要讓他們因為“霧霾費”的出現(xiàn)不敢去排放揮發(fā)性有機物了，去積極的改造設(shè)備，實現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)。如果說，排放有害有機物，帶來的利益是10塊錢，而執(zhí)法部門收取的“霧霾費”是1分錢。那么，企業(yè)一定會寧愿繳納“霧霾費”，也不愿意去改造設(shè)備，也不愿意去達標(biāo)排放。收取“霧霾費”的作用，應(yīng)該是讓這些企業(yè)不敢排放了，或者是少排放了，而不是因為繳納了“霧霾費”，把偷偷摸摸排放變成光明正大的排放。

還有一個問題是，執(zhí)法部門收取的“霧霾費”干啥？是全部用于霧霾治理，還是囤積在賬戶上？既然是“霧霾費”，就需要完全作為霧霾治理的專款，如果這筆費用能為百姓的“暢快呼吸”做些事情，則是可以收取的。

怕就怕，“霧霾費”收取之后，不僅沒有促進霧霾的減輕，反而是讓石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個大類行業(yè)排放揮發(fā)性有機物VOCs膽子更大了。如果是這樣的話，則“霧霾費”就會變成執(zhí)法部門的“賣霧費”，花了錢就可以污染，就可以制造霧霾，是一種傷害。

“霧霾費”本身沒有問題，關(guān)鍵是不是能起到倒逼企業(yè)減少揮發(fā)性有機物VOCs排放和治理的作用。 如果執(zhí)法部門只是為了收錢，污染企業(yè)只是為了生產(chǎn)，則毫無意義。