城管執法為何讓游客“只剩褲衩”？

12月4日，退休干部畢國昌在三亞游泳，載有衣物的自行車鏈鎖被城管剪斷，最后半裸回家。

12月4日，中央人民廣播電臺黑龍江記者站原站長畢國昌發文稱，在三亞天涯區海邊游泳時，載有衣物的自行車被城管扣走，致其僅身穿褲頭，前后長達4個多小時，身心受到羞辱。三亞市官方7日凌晨就此事向媒體通報稱，已責成涉事城管中隊做出深刻檢討，并對責任人作出停職檢查處理，并就此事處理不當之處公開道歉。（12月7日新華網）

作為“候鳥一族”的畢國昌老人，沒想到卻在三亞海灘的一次游泳時變成了”驚弓之鳥“：載有衣物的自行車被城管扣走，不得不僅穿褲衩，在眾目睽睽之下，狼狽步行近5公里路回家。可以想見，置身于如此尷尬的場面，游客哪里還有閑情逸致去欣賞“海天一景”，就連一個游客的尊嚴，也被剝得只剩“褲衩”了。

從表象看，有關部門將此結論為城管“處理不當”似無不妥。然而，那光天化日下的近乎赤裸、以及刻骨銘心般的奇恥大辱，已遠非“處理不當”可以釋然。何況，讓人痛心的，不僅是執法過程中的“不人道”，更有其處置過程中的冷漠。譬如，畢國昌老人曾第一時間報警并不間斷撥打相關熱線求助，也第一時間得到回應。但讓人意想不到的是，盡管有警方協調及市長熱線督促，但重返現場的城管隊員仍拒絕退還衣物，滿口答應到現場的城管負責人也屢屢失言。不知是相關部門協調流于形式，還是當地城管“不服管”？哪怕畢國昌老人“裸奔”在大街小巷乃至市政府院內近四個小時，仍然達不到取回衣物的愿望。

城市管理，當然需嚴格執法，但更要以人為本，譬如，畢國昌老人載有衣物的自行車，原本停放在劃定的停車位，只是忽遇下雨，才挪到了涼亭下，何況前后不過一小時。按照常情，知曉天氣變化的城管，對此應予體諒。即便嚴格執法，裝載罰沒物品的城管執法車不是有高音喇叭么，提醒一下車主有何不可？就算無人應答，也可柔性執法，代其將車移至停車位，至于把人家的衣物搜走么？

再如，城管執法中的及時糾錯真就那么難，非得媒體曝光才能有所作為嗎？譬如，報警求助及撥打市長熱線都無法解決的事，卻在當天晚上老人憤而上網發帖后出現逆轉：次日上午9時許，原本堅持要老人自取的城管人員，來個一百八十度大轉彎，親自將老人的自行車及衣物送上門來。7日凌晨，三亞官方對責任人作出停職檢查處理的結果也迅即向媒體通報。結局看似圓滿，但一件按理并不難糾正的執法過錯，非得迫于輿論壓力，而不能通過正常程序糾錯，不能不說是一件憾事。反思一下，若當地警方乃至市長熱線接到求助后，不止于反饋給城管部門，而是始終介入、全程監督并及時反饋，畢國昌老人還會“裸奔”么？

位居中國四大一線旅游城市“三威杭廈”之首的三亞，被譽為“擁有全海南島最美麗的海濱風光”，向有“東方夏威夷”之稱；而全國空氣質量最好、人均壽命超過80歲的美譽，更讓其當之無愧躋身全國最長壽地區。不過，相信沒有任何一位游客，愿意在沐浴海濱風光的同時受辱“裸奔”。顯然，類似讓畢國昌老人“裸奔”這樣的“風景線”實在有損三亞聲名，因為，比之良辰美景，對游客的人性關懷更為重要。