工程款分期償還，形象分一次輸光

2003年，陳師傅與陜西省武功縣長寧鎮政府簽訂合同，承包了一項道路硬化工程。2005年工程竣工結算后，陳師傅至今還有72000元工程款沒有拿到手。后來，陳師傅向法院提起訴訟，要求長寧鎮政府付款，雖然勝訴，但長寧鎮政府一直以沒錢為由拒不執行法院判決，并且提出了一項分期付款計劃：每年還2000元錢。（11月28日《華商報》）

陳師傅今年63歲，按照鎮政府的分期還款方案，其拿到全部工程款還需要36年，屆時其已經接近百歲了。顯然，這種分期付款方案，就是一種變相的拖欠，是對群眾利益的極大損害，長寧鎮政府的“官賴”嘴臉在其中也暴露無遺。

長寧鎮政府敢這么耍賴，無疑依仗著兩點：第一，“新官不理舊賬”向來是官場潛規則，欠工程款一事已有12年之久，中間經歷了多任領導，當前的鎮領導認為沒有責任為前任背黑鍋，處理問題自然態度消極；第二，當地官員很清楚，雖然官司輸了，但法院絕不會對自己搞強制執行，既不敢從鎮政府財政賬戶里劃錢，也不敢拍賣鎮政府名下的國有資產抵債，欠錢基本沒有違法成本。

可憐陳師傅，當初以為與政府簽合同是件沒風險的事，所以才敢于墊付工程款先干活，沒想到這種對政府樸素的信任，遭到了現實無情的嘲弄。不知這些年來，當地歷任主政官員是否能意識到，自己辜負了百姓，也輸掉了政府的信譽與形象。當然，在某些領導干部看來，形象都是虛的，根本不必在乎，那么對于這部分人，應該由監管機制與法律法規給他們上一課，約束他們的行為。

首先，要強化干部離任審計力度，健全追責懲處體系，如果某些債務是因為前任官員好大喜功造成的，就要對其進行追責，不能讓官員習慣于舉債撈取升遷資本，離任后又心安理得把還錢的責任交給后人。其次，要完善對官員的評價體系，明確“清舊債也是任務與政績”，讓官員清晰地認識到領導干部交接的不僅有職位、權力，還有欠賬與責任；再次，要加強法院判決的執行力，對于地方政府拒不執行法院判決的情況，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員該追責的就要追責，該拘留的就要拘留，提高政府的失信成本。

英國思想家培根曾說過：“一次政務失信比多次社會失信后果嚴重得多，因為這些社會失信不過弄臟了水流，而政務失信則把水源污染了”。政務誠信是整個社會誠信建設的重中之重，如果政府都成了“老賴”，讓老百姓投訴無門，那么我們就沒法對整個社會誠信風氣的養成抱有任何期待。因此，上級部門應該敦促長寧鎮政府盡快償還欠款，并對相關責任人予以問責，惟其如此，才有可能消除此前失信造成的惡劣影響。