拿“學(xué)生污染費(fèi)”罰單說(shuō)事是一葉障目

近日，網(wǎng)友爆料延安育英中學(xué)現(xiàn)全國(guó)首例“學(xué)生污染費(fèi)”罰單，一學(xué)生因抽煙被處罰款400元。9月22日下午，新浪微博網(wǎng)友“延安焦點(diǎn)”發(fā)微博稱：近日，陜西省延安市育英中學(xué)某學(xué)生吸煙，被學(xué)校開(kāi)出400元的“學(xué)生污染費(fèi)”罕見(jiàn)罰單?填補(bǔ)了中國(guó)罰款史上的空白。請(qǐng)問(wèn)教育部此舉是否得當(dāng)?是否可以從根本上解決學(xué)生的某些壞習(xí)慣?（9月24日華商報(bào)）

微博的信息量很大：“學(xué)生污染費(fèi)”，“全國(guó)首例”，“填補(bǔ)了中國(guó)罰款史上的空白”……這些關(guān)鍵詞放在一起，“學(xué)生污染費(fèi)”想不火都不行。很快，“學(xué)生污染費(fèi)”罰單演變成了公共事件，招來(lái)網(wǎng)上鋪天蓋地的質(zhì)疑和惡罵。有認(rèn)為學(xué)校手段“卑鄙”的，有質(zhì)疑學(xué)校牟取暴利的，有質(zhì)問(wèn)“你能杜絕全世界所有人抽煙嗎？法律有規(guī)定學(xué)生不可以吸煙嗎？”的。微博的發(fā)布者則窮追猛打，認(rèn)為這個(gè)污染費(fèi)不僅僅是污染的是學(xué)校和師生，而且污染了整個(gè)延安教育，提議給校長(zhǎng)開(kāi)出“污染費(fèi)”罰單。

面對(duì)一邊倒的網(wǎng)上輿情，延安市教育局迅速表態(tài)：育英中學(xué)收取“污染費(fèi)”屬于亂收費(fèi)，“這種情況查實(shí)之后，會(huì)要求學(xué)校整改，包括停止收費(fèi)、退費(fèi)和追究責(zé)任人，給予行政處分”，并立即由育英中學(xué)所屬的寶塔區(qū)教育局進(jìn)行調(diào)查處理。

育英中學(xué)在其他方面存在有哪些問(wèn)題暫且不論，單就“學(xué)生污染費(fèi)”罰單這件事上，我倒認(rèn)為，還真不要一棍子打死。吸煙有害健康，相信沒(méi)有人否認(rèn)。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)現(xiàn)有吸煙者超過(guò)3億，7.4億人遭受二手煙的危害，其中包括1.8億的兒童青少年。13—15歲中學(xué)生吸煙率為6.9%。中國(guó)每年因煙草導(dǎo)致的疾病死亡人數(shù)130萬(wàn)，超過(guò)因艾滋病、交通事故、結(jié)核等死亡的總和。

煙害這么大，為啥還有那么多人不要命地抽？這正是吸煙的可怕之處：上癮容易戒除難。調(diào)查表明，90%以上的吸煙者都是在青少年時(shí)期學(xué)會(huì)吸煙的，剛接觸的時(shí)候，并不知道并不知道煙草的危害，等知道了危害，已經(jīng)戒不掉了。單從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，校方對(duì)學(xué)生加強(qiáng)管理的初衷是無(wú)可否認(rèn)的。

從法律上來(lái)講，禁止學(xué)生抽煙是學(xué)校應(yīng)盡的管理、保護(hù)義務(wù)。《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定：監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣，以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆耍龑?dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)等行為。對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校，禁止學(xué)生受到煙草的傷害是應(yīng)盡之責(zé)。

從師德倫理來(lái)講，師者傳道的“道”自然包括行為準(zhǔn)則，法律法規(guī)以及禁止性法規(guī)，等等。目前，全國(guó)已有哈爾濱、天津、上海等十多個(gè)頒發(fā)了地方性公共場(chǎng)所控?zé)煼ㄒ?guī)，規(guī)定禁止吸煙場(chǎng)所全面無(wú)煙。兩個(gè)月前，延安育英中學(xué)所在的陜西省也剛剛發(fā)布控?zé)熜乱?guī)，要求學(xué)校全面禁煙。而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例（送審稿）》更是明確規(guī)定：在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，可處以50元以上500元以下的罰款。無(wú)論是地方性法規(guī)，還是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的控?zé)煑l例，無(wú)一列外地將中小學(xué)的室內(nèi)外區(qū)域列為禁煙的“公共場(chǎng)所”。控?zé)煑l例是國(guó)家為了最大程度保護(hù)公眾免受煙草煙霧危害而制定的，學(xué)校作為煙毒禁地，當(dāng)然不能眼看著學(xué)生被煙熏火燎而坐視不管，讓學(xué)生了解這些禁行規(guī)則，知道有些事做了就要受到懲罰，是校方的分內(nèi)之事。

誠(chéng)然，好事要做好，要做好就要盡可能做到合理，合法，有效。既然禁煙的初衷是為了學(xué)生好，自然不能把罰款當(dāng)成禁止學(xué)生吸煙的唯一手段，要盡可能讓方法更科學(xué)，更可行，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)健康、良好、文明的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。但即使學(xué)校在禁煙過(guò)程中存在有不盡如人意的地方，也沒(méi)必要將其一棍子打死。當(dāng)然，如果學(xué)校把收取污染費(fèi)當(dāng)做創(chuàng)收的手段，那就另當(dāng)別論了。