土地頻生腐敗“根”，斷其營養(yǎng)才是關(guān)鍵

今年審計署發(fā)布的第22號公告披露了這樣一起案件，安徽省合肥市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會原主任郭超等人違規(guī)審批，將合肥創(chuàng)億科技投資有限公司（以下簡稱“創(chuàng)億公司”）受讓的480畝土地由綜合用地變更為住宅用地，造成國有土地出讓收益流失。（9月21日 中國青年報）

近些年，隨著我國城市化建設(shè)的不斷推進，土地出讓價格成幾何式增長，不僅使一些城市把其作為主要財政來源，連一些貪官也靠違規(guī)審批，大肆賤賣國有土地，大發(fā)橫財，最后，讓國有資產(chǎn)白白流失。因此，有必要規(guī)范土地審批流程，加強監(jiān)管。

而合肥市高新區(qū)原主任郭超違規(guī)審批賤賣土地案件絕非個案，而是具有相當?shù)钠毡樾缘陌缸印Ｔ诮衲?月份，國家審計署通報全國超規(guī)劃審批、越權(quán)或拆分審批、少批多征或未批先征等批地征地38.77萬公頃，違規(guī)協(xié)議出讓、虛假“招拍掛”或“毛地”出讓等供地14.43萬公頃，違規(guī)以租代征、改變規(guī)劃條件等用地21.86萬公頃。暴露出了一些管理人員為特定關(guān)系人低價購地、非法倒賣牽線搭橋，造成國有權(quán)益損失。

可以說，之所以一些領(lǐng)導干部敢于猖狂的違規(guī)審批國有土地，跟權(quán)力過于集中，自由裁量權(quán)過大，對權(quán)力的監(jiān)督制約還不夠有力有著密切的關(guān)系。而管理制度和工作程序也存在薄弱環(huán)節(jié)，制度執(zhí)行也不夠到位。同時，反映出一些地方和單位黨組織對落實黨風廉政主體責任重視不夠，領(lǐng)導干部“一崗雙責”意識不強，也有紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責任不落實、不到位的問題，存在不會監(jiān)督、不善于監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。

因此，對于違規(guī)審批土地問題的問責不能只停留在“追問”上，而是要必須依法依規(guī)嚴肅“追責”，真正從制度上完善國有土地出讓審批流程，加強監(jiān)管，讓審批徹底無漏洞可鉆。另外，在追責中，不僅要嚴肅查處審批者，對于其上級領(lǐng)導和監(jiān)管者以及不法企業(yè)負責人也應該同時追責，只有這樣才能有效遏制土地上生出腐敗的“根”。