拿出真金白銀，杭州出租車改革有誠意

昨日下午，杭州市公布深化出租車行業改革相關方案，向社會征求意見。征求意見稿的公布，標志著杭州正式拉開傳統出租車改革的帷幕。

在各種租車軟件激烈爭奪市場的大背景下，杭州傳統出租車改革將往何方，能否在國內率先破題，為其他城市提供有益經驗？

簡單梳理相關方案，其改革重點包括調整出租車定位、完善市場準入機制、動態調控運力規模、優化運價機制、出租車經營權無償有期使用以及清理規范經營關系、鼓勵國有出租車企業規模整合等方面。而改革重點中的亮點，莫過于經營權的無償有期使用。

出租車經營權無償使用，為杭州出租車改革開了個好頭。運營成本降不下來，司機賺不到錢，積極性不高、服務態度差不說，無論如何也難以和打車軟件較量。這樣下去，傳統出租車行業前景不樂觀，司機群體的生存狀況堪憂。

有消息披露，交通部正在起草出租車行業改革指導意見，確立的就是牌照無償和有期限使用的原則。杭州在地方層面率先試水、果斷寫進改革方案，值得叫好。更何況，這次杭州還準備拿出真金白銀（清退有償使用金）來推動改革進程?？梢哉f，涉及傳統出租車行業改革，任何不談降低成本的方案都是“耍流氓”。成本不降下來，有何改革可談？

當然，國內出租車行業改革仍需面對更多問題和挑戰，杭州公布有關方案只是抬起了腳。這一步會落在什么地方，接下去該怎么走，仍存在不少變數。比如說，出租車行業改革的頂層設計方案尚未出臺，杭州版方案屆時可能面臨剛出臺就修改的尷尬。又比如說，杭州版方案只涉及傳統出租車這一塊，尚未觸及打車軟件領域，兩大模塊到時候會不會玩左右互搏，或者出現傳統出租車改了半天“依然沒有什么用”的情形，也是一個現實問題。

還要看到，出租車經營權無償使用，不等于司機從此不用交份子錢了。份子錢的構成非常復雜，至少包括司機人工成本、車輛相關費用、場地租賃費、企業管理費用、財務費等40項以上經營費用。這里頭，有些是必須開支的費用，還有些是合理名目下產生的不合理費用。

所以，有必要算一筆賬，經營權無償使用后能給傳統出租車行業降低多少成本，在這之后又能否提高對出租車司機的效益激勵？不言而喻，這是涉及改革成本的關鍵問題。

傳統出租車行業的改革，以前不易，現在更難。要啃下這塊硬骨頭，有關部門既不能怕挨罵，更不能畏懼既得利益者的阻攔，要多花心思，下力氣調研，多聽取各方意見，形成改革共識。