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      政府職能交給企業(yè),監(jiān)管必須跟上

      2015-08-04 17:15:39?易楚鈞?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      市政府辦公廳日前印發(fā)通知明確,福州152項(xiàng)政府職能將向社會組織轉(zhuǎn)移。這152項(xiàng)政府職能涉及市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建委、市衛(wèi)計(jì)委、市教育局、市公安局、市旅游局、市民政局、市市場監(jiān)管局等32個(gè)部門,轉(zhuǎn)移承接方式包括購買服務(wù)、委托、授權(quán)等三種。(8月4日福州晚報(bào))

      政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移,這應(yīng)該是政府“簡政放權(quán)”的重要舉措。“簡政放權(quán)”,不僅要將政府手中過于集中,過于煩雜的權(quán)力下放到基層,下放給社會組織,更在于減輕了政府的工作壓力,明晰了政府的職責(zé)邊界,也讓民眾辦事更加便捷。

      從廣義上講,政府具有兩大職能,一是管理,一是服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府職能是小管理大服務(wù)的政府。但我們還處于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展期、完善期,也處于政府的職能由大管理變成大服務(wù)的過渡期中。政府要把習(xí)慣了的管理權(quán)從自己的手中拿出來、減化掉、取消掉,是一個(gè)痛苦的、艱難的過程。因此,很多年來,一直在強(qiáng)調(diào)“簡政放權(quán)”,但真正“簡政放權(quán)”的并不多,有的是明簡暗不簡,明放暗不放;有的是簡了放了的過不了多久又重新恢復(fù)原樣。

      政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移,不僅是一種全新的服務(wù)意識的建立,而且是對“權(quán)力崇拜”的否定,但不是放棄政府的責(zé)任、義務(wù)。因此,政府轉(zhuǎn)移給社會組織的職能,還必須履行好監(jiān)管權(quán)。否則,變成“放而不管”,就極有可能使民眾辦事遭遇新的麻煩或不便,民眾還是會對政府不滿意。

      筆者以為,政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移之后,防止“一放就亂”的亂象發(fā)生,一是應(yīng)建立轉(zhuǎn)移事項(xiàng)的跟蹤監(jiān)管制度,二是建立投訴舉報(bào)的社會監(jiān)督制度,三是建立轉(zhuǎn)移事項(xiàng)的評估制度。在此基礎(chǔ)上,政府應(yīng)對政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移的事項(xiàng)予以政策的支持和扶持,不能放而不管——而這,是社會組織搞好政府職能轉(zhuǎn)移事項(xiàng)的重要條件。

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