切實轉變政府職能的“三把刷子”

5月12日，國務院在北京召開推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表講話。新華社記者王曄 攝

5月12日，國務院召開推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表講話。李克強說，按照黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，轉變政府職能是深化行政體制改革的核心，關鍵是處理好政府和市場關系。他強調，必須堅持簡政放權、放管結合、優化服務“三管齊下”，把轉變政府職能持續推向深入，促進大眾創業、萬眾創新，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓所有社會成員擁有施展才能的公平機會，共享改革紅利和發展成果。

簡政放權、放管結合、優化服務，既是新一屆政府深化改革、開創新局的施政“先手棋”，也是今后一個時期深化職能轉變工作的“著力點”，是切實轉變政府職能的“三把刷子”。此次以總結經驗、正視問題、厘清思路、明確目標為主要內容的專題會議，向社會傳遞出了中央“以敬民之心行簡政之道”的堅定決心和改革魄力，其統一思想、凝心聚力、攻堅破難的積極效應值得期待。

轉變政府職能，必須深化簡政放權。盡管兩年多來市場活力和社會創造力不斷釋放、政府治理能力和廉政建設水平持續提升的改革成效有目共睹，但其與人民群眾期待之間存在的差距同樣不容忽視，尤其是一些改革措施不落實和不配套的“中梗阻”問題亟待破解。李克強總理日前批評的“你媽是你媽”的奇葩證明和報送全國勞模材料要蓋8個公章的情況就是典型案例。轉變政府職能，需著力破除審批“當關”、公章“旅行”、公文“長征”等行政亂象，砍掉不合法、不合規、不合理的收費和各種行政管理中的繁文縟節，以完善“三個清單”的剛性制度管權限權，便民利民惠民。

轉變政府職能，必須堅持放管結合。處理好政府與市場關系，其核心就是要保持“放”與“管”的有效平衡。正如李克強總理所言，“市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應該管的事”。堅持放管結合，就要完善和用好權力清單制度。既要加強權力制約，防止超出“清單”行事的亂作為；又要努力恪盡職守，防止履職缺位的行政不作為。要破解權力集中、大包大攬的行政弊端，戒除慵懶散的機關頑疾，該放的權力大膽放手，該管的事項管住管好，力避失之偏頗、失之于軟及“一管就死、一放就亂”的行政怪圈。

轉變政府職能，必須致力于優化服務。讓老百姓過上好日子，既是踐行黨的宗旨的實踐需要，更是人民政府執政為民的分內天職。政府職能轉變的方向就是要打造踐行法治、勇于創新、廉潔高效、服務人民的全新政府。無論是給市場松綁的“放”，還是用好手中權力的“管”，其出發點與落腳點都應該是為人民造福。這就要求各級政府秉持以人為本的執政理念，尊重與激發人民群眾的主體地位和創造精神，以創業創新需求為施政導向，變政府“端菜”為群眾“點菜”，努力在政策、融資、統一平臺、法律、知識產權等方面提供優質高效的服務，讓創業門檻更低、創新天地更廣，努力促成為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗的巨大發展合力。