旅游企業(yè)“黑名單”，不能替代監(jiān)督責(zé)任

建立旅游企業(yè)“黑名單”、公眾可隨時(shí)上網(wǎng)舉報(bào)不文明游客、旅游投訴有效處理期內(nèi)100%結(jié)案……。記者從2015年全國旅游市場監(jiān)管工作會(huì)議上獲悉，今年下半年，國家旅游局將推出一系列措施重拳整治旅游市場秩序中存在的亂象。(7月30日 《京華時(shí)報(bào)》)

黑導(dǎo)游、一元團(tuán)、強(qiáng)制消費(fèi)、景區(qū)讓菜價(jià)飛，加上不時(shí)上演的“不消費(fèi)比賣淫更可恥”、“不消費(fèi)來麗江干嘛”等奇葩言論，可以說部分旅游企業(yè)的行為，已將旅游生態(tài)搞得烏煙瘴氣。顯然，建立旅游企業(yè)“黑名單”，旅游投訴有效處理期內(nèi)100%結(jié)案，可以通過公示懲戒，倒逼相關(guān)旅游企業(yè)準(zhǔn)守市場秩序、恪守法律、尊重游客，匡正日趨混亂的旅游生態(tài)系統(tǒng)。我們必須要為旅游企業(yè)“黑名單”點(diǎn)贊。

但必須要注意的問題是，“黑名單”雖然能讓企業(yè)丟臉，卻不能傷筋動(dòng)骨。試想，對以“不消費(fèi)比賣淫更可恥”恫嚇游客的企業(yè)來說，被吊銷營業(yè)執(zhí)照和進(jìn)入旅游企業(yè)“黑名單”，哪個(gè)合算？答案不言自喻，企業(yè)寧愿進(jìn)“黑名單”，也不愿受到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰、行政問責(zé)。因此，從這個(gè)層面看，旅游企業(yè)“黑名單”雖好，但也只是錦上添花。有關(guān)部門不能用旅游企業(yè)“黑名單”，替代自己的監(jiān)督責(zé)任。

那么，旅游企業(yè)“黑名單”，該怎樣用呢？筆者認(rèn)為，首先，相關(guān)部門要把旅游企業(yè)“黑名單”，當(dāng)成執(zhí)法的輔助工具---可以用，但不能喧賓奪主，荒廢了吊銷執(zhí)照、罰款處罰等執(zhí)法硬措施。其次，要把旅游企業(yè)“黑名單”，不斷做大做實(shí)。試想，倘若旅游企業(yè)“黑名單”，只在旅游系統(tǒng)內(nèi)生效，而沒有與工商、稅務(wù)、銀行等方面形成聯(lián)動(dòng)，威力能有多大？因此，做大做實(shí)旅游企業(yè)“黑名單”，刻不容緩。再者，旅游企業(yè)不僅要有黑名單，也要制定紅名單，唯有“拉黑”與抹紅并行，才能形成競爭機(jī)制，激勵(lì)旅游企業(yè)積極進(jìn)取，改善旅游行業(yè)的不良形象。

總之，旅游企業(yè)“黑名單”，不是藥到病除的靈丹妙藥。有關(guān)部門不能寄予過高，過分迷信“黑名單”，甚至因此放棄自己的監(jiān)督責(zé)任。否則，旅游企業(yè)“黑名單”，不僅不能幫有關(guān)部門匡正旅游生態(tài)，反而會(huì)成為掩蓋旅游亂象的黑幕！