精準扶貧的關鍵是科學規劃

前不久，壽寧縣下黨鄉下黨村被農業銀行福建分行列為20個精準扶貧重點貧困村之一。這是精準扶貧政策實施以來，下黨鄉得到的又一個扶貧項目。

下黨是寧德四個特困鄉之一，也是省定貧困鄉。習近平同志在閩工作期間，曾3次去下黨鄉調研、現場辦公，協調解決當地建設發展難題。他用“異常艱苦、異常難忘”來形容當年下黨之行。20多年來，當地干部群眾牢記習近平同志囑托，發揚“滴水穿石”精神，艱苦奮斗，發奮圖強，改變了鄉村面貌。

然而，由于地處全縣最偏遠的山區，對外交通只有一條縣道，鄉域內通往建制村的道路有些路況較差，下黨鄉發展仍較為落后，被上級列為精準扶貧的對象。有了精準扶貧好政策，下黨鄉得到更多急需的幫扶，迎來良好發展機遇。不過，對貧困鄉村來說，自強不息，激發發展內生動力更為關鍵，將內因與外因有機結合起來，發展才能步入快車道，邁上新的脫貧致富之路。

美好的藍圖是建立在科學規劃之上的，科學規劃是精準扶貧的關鍵。下黨鄉方圓70平方公里，一條河流在鄉域蜿蜒穿越，兩面青山，處處體現生態美。下黨鄉充分利用生態美的優勢，合理規劃生產空間、生活空間和生態空間，確定基本農田保護線、生態控制線、開發邊界線，做好公共設施配套。大力開發茶葉、果蔬、中藥材等生態農業，發展農產品深加工及手工業，形成綠色產業鏈。利用豐富的旅游資源，發展集休閑、觀光、娛樂、度假于一體的生態休閑鄉村旅游。

科學的規劃依靠項目來支撐，有了項目，藍圖才能逐步轉化為發展成果。下黨鄉通過規劃生成項目，分門別類篩選好項目，分期分批實施，以美麗鄉村建設、生態農業建設、鄉村旅游開發為重點，發揮政策的疊加效應，以及財政資金“四兩撥千斤”的作用，吸引社會資本參與，推動項目建設順利進展。

農民是新農村建設的主體，充分發揮他們的積極性、主動性、創造性，鄉村的發展才會充滿活力。下黨鄉全面梳理現有農村勞動力，通過技能培訓，將農民培養成為導游、廚師、司機、技術人員等實用人才，使他們能適應現代農業和現代服務業的發展。同時，結合精準扶貧，有計劃、分年度把邊遠偏僻自然村的農民轉移到建制村，轉移到傳統村落旁居住，并依靠產業發展吸引外出人口回歸，形成聚集效應，促進工商業發展和新農村建設。

山美水美，資源豐富，隨著交通基礎設施的不斷改善，下黨鄉優勢將日益凸顯，劣勢將逐漸淡化，只要用好精準扶貧好政策，以加倍的努力攻堅克難，狠抓發展，下黨鄉的發展前景將十分美好。（福建日報）