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      新常態下更不容“為官不為”

      2015-03-06 07:37:34?鐵永功?來源:京華時報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      【在經濟換擋轉型期,需要尋找新的增長動力,中央全面深化改革的各項部署,需要在地方落地。尸位素餐,無所作為,只會貽誤改革發展時機,這其實是另一種權力濫用?!?/p>

      不僅是亂作為的公職人員要緊張了。在5日李克強總理所作的政府工作報告中,向為官不為、懶政怠政的干部放出狠話,“有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦”。對此,報告提出要“完善政績考核評價機制,對實績突出的,要大力褒獎;對工作不力的,要約談誡勉;對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責任”。

      在統攬全局的政府工作報告中,用這么多筆墨說“為官不為”問題,應該說有很強的現實針對性。過去,官員亂作為受關注較多,但懶政怠政現象也不鮮見,只不過相比之下,亂作為和嚴重腐敗現象表現更突出一些。

      在經濟換擋升級和轉變政府職能的新常態下,官員腐敗更多被查處,政府的權力受到限制,一些患上權力依賴癥、或者只會“做人”不擅干事的官員,突然感到各種不適應。比如,反腐越來越嚴,就不敢放開手腳干事了;考核不唯GDP了,就不知道干什么了……因此,社會上出現了為官不易、做多錯多等論調。不管是矯情,還是真的能力不足,這種現象都值得警惕。

      習近平說:“我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔當精神,應該對為官不為感到羞恥,應該予以嚴肅批評?!睂嶋H上,不貪腐不濫權只是為官做人的底線;為官一任,“在其位謀其政”只是基本要求;而“為官不為”則是失職瀆職,其危害甚至不亞于腐敗。

      尤其在經濟換擋轉型期,需要尋找新的增長動力,中央全面深化改革的各項部署,需要在地方落地實施,這些都需要各級政府和領導干部切實履職,創造性開展工作。尸位素餐,無所作為,只會貽誤改革發展時機,這其實是另一種權力濫用。

      為此,報告給治理為官不為開出了藥方,一是完善考核評價機制,二是加強監督問責。新常態對領導干部提出了新要求,政府要曬出權力清單和責任清單,權力要接受監督制約。對干部的考核,雖然減少了GDP的比重,但在科學發展、深化改革和依法治國等方面,應有新的考核標準和辦法??荚u的導向和標準明確后,就要嚴格監督和問責,用中央紀委主要領導的話說,“再不作為的話就要算算賬了”。

      我們看到,變化已經在發生。中央新的干部考核評價體系已經出臺,一些地方還專門出臺了黨政領導干部不作為、不擔當問責辦法,一批干部因“為官不為”被問責。這些措施再加上公務員薪酬改革和獎懲機制的良性激勵,保證公務員有正常的晉升通道和職業尊嚴,如此,再不作為就真的說不過去了。

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