“軟釘子”源于轉作風不到位

要讓事好辦 先得肯辦事

劉明發

“軟釘子”的存在，主要源于一些黨員干部對作風建設認識的不深刻。

隨著作風建設的深入推進，各項規章制度的建成完善，過去那種“不給好處事不辦，不見甜頭就拖辦”的情況，大為好轉。現在，很少有人會頂風作案，自毀前程，但確實也出現了群眾說的那種“軟釘子”現象。

一方面，確實有一些人，工作不在狀態。未必是圖什么“吃拿卡要”，但由于缺乏工作激情，缺乏職業精神，工作上消極應對，精神上松松垮垮，不思進取、得過且過。這種“慵懶散浮拖”現象，過去一直存在，也一直下大氣力治，有好轉，但未根除。隨著中央對作風建設有了更高要求、群眾對作風問題更加敏感，這些現象也就更加突出，群眾也更難以容忍。

另一方面，一些復雜工作、敏感問題，辦起來確實有難度，比如被稱為新時期“天下第一難事”的征地拆遷。經濟要發展，項目要上馬，不拆遷不可能，但誰都知道這是燙手山芋，做好了是職責所系，有紕漏就可能被捅到媒體，還可能被問責。丟名聲事小，丟“飯碗”事大。所以，一些干部就能躲則躲，能避則避，明哲保身，嘴上不敢說“不做”，手上卻消極不做。

政策不明、機制不暢，也是不少“事難辦”的原因。群眾反映強烈的一些事，大多集中在一些政策尚待完善的領域，能不能辦，該怎么辦，很多時候，現行政策并沒有一個明確的指導。還有些事，涉及好幾個管理部門，條塊分割、權責交叉，群眾不知道該找誰辦，找誰能辦得成，甚至連部門自己有時也不知道怎么辦。辦事人員無章可循、顧慮重重，只好盡量在態度上給點安慰。

當然，這些都不應成為理由。因為，群眾的事再難辦，也要辦好；軟釘子再難拔，也要拔掉。這是百姓對服務型政府的殷切期望，也是作風建設的應有之義，更是全面深化改革和全面推進依法治國的必然要求。

首先要端正思想，從根子上解決狀態問題。要牢記宗旨意識，樹立為民情懷，打消畏難情緒、改掉慵懶散拖，更不能因為升遷碰到“天花板”就不作為，因為“物質沒享頭，待遇少奔頭”就讓工作失了勁頭。

同時，要調動干部“肯辦事”“辦好事”的積極性。建立“干多干少不一樣，干好干壞差別大”的激勵機制，讓那些敢擔當有作為、真正把群眾的事當自己事辦的人“有奔頭”；通過提高干部隊伍的業務素質，讓他們充分了解相關政策法規和辦理程序，從而知道如何依法依規“會辦事”。

更重要的是，政策要進一步完善，職能要進一步明確，協作要進一步加強。有些工作，比如綜合治理、聯合執法等，需要建立完善的部門協作機制，切實增強責任意識。

拔“軟釘子”的過程，實質是倒逼政府職能轉變的過程。如果能從思想的根源、工作的機制上找到突破、挖出病灶，變化的不僅是作風，也是政府的職能、效能。

（作者為湖南省婁底市政府研究室主任）