一次具有風向標意義的院士增選

兩年一度的中國科學院院士和中國工程院院士增選工作已于1月1日啟動，這是自2014年6月兩院院士大會修訂章程之后的首次院士增選，因此具有風向標意義。

作為當今世界各國普遍實行的一項科研評價制度，我國的院士制度在推動科技界出思想、出謀略、出成果、出人才等方面發揮了重大作用。但與此同時，也存在一些突出問題。比如院士遴選受非學術因素干擾過多，有的地方和部門讓院士稱號承載了一些非學術的、帶有明顯功利性的負擔，有的地方把有多少院士當作政績，有些院士“拉票造假”“勸而不退”。如此種種，不僅背離了院士制度的本義，也讓院士的榮譽蒙上了灰塵。

黨的十八屆三中全會提出改革院士制度，主要就是要突出學術導向，減少不必要的干預，改進和完善院士遴選機制、學科布局、年齡結構、兼職和待遇、退休退出制度等。而在剛剛過去的2014年，兩院舉行了同為兩年一度的院士大會，分別通過了《中國科學院院士章程》和《中國工程院章程》，對院士增選、退出等問題都作出了有針對性的規定，并且“不約而同”地將“嚴把入口關、能進也能出”作為改革重點。院士章程堪稱院士制度的基石，代表了院士制度改革的頂層設計，其出臺標志著新一輪院士制度改革邁出重要一步。

院士制度改革的核心是去行政化、去利益化，這在新公布的院士增選實施辦法中已經有所體現。根據辦法規定，今年只有院士推薦和有關學術團體推薦兩種渠道，取消了國務院各部門、各省區市和解放軍總政治部等推薦途徑，這就減少了行政干預候選人推薦工作的可能性。“官員院士”一直以來是社會關注的焦點，每次增選都有一些占有行政資源的官員出現在院士候選人名單中。今年院士增選則提出，公務員和參照公務員法管理的黨政機關處級以上領導干部原則上不作為院士候選人。此外，還首次對“賄選”行為作出明確規定，并增加了全體院士終選投票環節。這一切的目的都是為了排除非學術化因素的干擾，讓院士稱號真正回歸學術和榮譽。

但必須強調的是，當前的院士制度改革仍停留在制度設計層面，能不能取得最后成功，說到底還要看落實得怎樣。因此，能否打破“紙上一套、落實另一套”的魔咒，是院士制度改革成敗的關鍵所在。這一點對于所有的改革同樣適用，也是中央反復強調“一分部署、九分落實”的原因所在。今年的院士增選工作，稱得上是院士制度改革從“設計層面”走向“實踐層面”的第一步，關系到社會各界對這項改革的評價，關系到院士制度改革能否深入進行下去。其風向標意義正是基于此，透過這次增選，公眾可以初步判斷出這場院士制度改革之風是否真正刮起來，又朝哪個方向刮去。

今年是全面深化改革的關鍵之年。和院士制度改革類似，許多改革項目都面臨著從制度設計到具體落實的真正檢驗，比如公車制度改革、戶籍制度改革、農村土地制度改革、收入分配制度改革、考試招生制度改革。現在，全面深化改革已經真正走到了風口，迫切需要全國上下齊心協力，勇敢亮劍，真抓實干，從而讓這場改革之風迅猛地刮起來。這應該是關鍵之年的“關鍵”所在。