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      法治中國需要眾人拾柴

      2014-12-19 08:55:19?舒銳等?來源:人民日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句

      【有人說,上海法官鄒碧華之所以受到整個法律界的尊敬,得到社會廣泛的關注,與他所分工主管的上海司法改革試點有關,與當下“法治中國”建設有關。就在他離世前后的一周,復旦投毒案二審的子夜激辯,聶樹斌案的異地復查,呼格案的沉冤昭雪,讓人們既體味到司法改革的緊迫,也感受到司法改革的前行。而繼今年6月經中央批復通過試點方案、上海成為全國司改“排頭兵”后,半年來,又有6個省市的司法體制改革方案獲得中央批復同意。無論從力度還是廣度看,司法改革正在更大范圍內積極有效地推開。

      改革的千針萬線,最終要靠擔當者牽引。十八屆四中全會給司法改革注入強大動力,激蕩起人們的法治夢、中國夢。面對這樣的改革大潮,能否把握歷史機遇、凝聚社會共識,如何推動司法改革、建設法治中國,不僅需要法律界人士認真探討、積極探索,也需要上自國家下至個人的同心向力,構建起共同體意識。這,或許正是我們要從“鄒碧華現象”中汲取的可貴力量。

      ——編者】

      合力啃下司改“硬骨頭”

      舒銳

      很少有哪位法官在離去時,能夠像鄒碧華法官這樣得到如此贊譽和惋惜。這當然與鄒法官個人學識與人品有直接關系,更重要的,是引發了人們對司法改革的關注。

      鄒法官是上海法院司法改革的主要“操盤手”,而上海正是全國司改的排頭兵。“出師未捷身先死”,人們為之發出“船到江心,操槳者驟然沉默”的感嘆。實際上,法律人惜碧華,一定程度上,體現出他們對司改的思考,甚至是憂患意識。

      新一輪司法改革的試點工作正在進行中,四中全會更對司法改革作出了戰略部署。今天的司法改革,涉及諸多“硬骨頭”,改革已不可能如改革初期那樣受益者廣泛,必然觸動部分既有利益。改革就是保護合理利益、剔除不正當既得利益。司改就是要讓法律共同體得到保障與尊重,讓普通民眾得到公正高效的司法服務。

      知易行難,案多人少、待遇低、壓力大、得不到尊重,這是不少法院工作人員的直觀感受。如果說,鄒法官是為司改獻出生命的第一人,那么我們必須警醒,不能讓更多可敬、可愛的法官們以離開法院的方式為司改犧牲。而這需要靠職業保障、職業前景來實現。從這個意義上,司改成功不能通過法院一家之力而得以實現,更需要得到全社會的關注與支持。

      干將莫邪,投爐問劍;碧華盡瘁,獻身司改。司法公正高效是關乎全體人民福祉的事業,但愿碧華法官的逝去能夠引起社會各界對司法改革應有的重視,讓我們攜手將其未完成的事業繼續下去,以慰天靈。

      (作者為北京市西城區人民法院法官)

      建立改革者共同歸屬感

      宋通

      鄒法官去世后,在媒體報道中看到他說過的一句話,頗能引發我的共鳴和思考。他認為,律師對法官的尊重程度,表明一個國家法治的發達程度;而法官對律師的尊重程度,則表明這個社會的公正程度。這提醒我們,在法官與律師之間,是不是除了“對抗”,還可以有“相惜”?而這種相惜,或許正是建立改革者之間共同歸屬感的體現。

      在我的律師執業生涯中,與法官、檢察官打交道可謂數不勝數,同行之間交流時,最常慨嘆的,就是律師辦案不易。一方面,是當事人和社會公眾對法律從業者不理解,甚至冷嘲熱諷;另一方面,則來自于法官和律師的關系。鄒法官的離去之所以在律師界引起震動,甚至包括許多未曾與之有接觸的律師,就是因為從他的身上,看到了跨越本職的法治精神。

      全面推進依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命,需要付出長期艱苦的努力。中國司法改革之路漫漫,需要包括法官、檢察官、律師、法學教授以及職業立法者、社會法律服務者等在內的法律職業共同體,一起為之努力和奮斗。法治文明是現代社會進步的表現,法律職業共同體的形成和完善是法治社會運行的載體。沒有法律職業共同體,何談法治?法治不成熟,亦難有發達的法律職業共同體。

      律師界對鄒碧華法官的悼念和稱贊,讓“法律職業共同體”曙光微現。在全面推進依法治國和新一輪司改的大背景之下,構建一個趨于成熟和發達的法律職業共同體,必將成為司法改革和社會進步的重要一步。

      (作者為北京市朝陽區律師協會行政與政府法律顧問業務研究會主任)

      改革現場離不開身體力行

      田飛龍

      法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。在當前司法權威不高的情況下,“鄒碧華現象”或許提供了中國司法權威成長的一條新路徑,即:不以官階和法律強制賦權,而以法官身體力行的典范行為提升司法權威和公眾認同度。

      “以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用”,四中全會對依法治國與以德治國關系的描述,不僅勾畫了推進法治與德治的藍圖,更對法律人提出了必須具備的法律與道德的雙重素養。中國法治的深度推進、規范發展,必然要求有自身的榜樣和典范作為職業精神的肉身承載,這是鄒法官的職業天命,也是司法權威成長的一般規律。職業權威并非直接來自法律規定,而是來自擔綱這一職業的自覺主體的典范行為。正是在具體司法和司法改革上的價值取向和實際成就,鄒法官贏得了法律界的尊敬。他的身后哀榮,決定了“鄒碧華現象”不會一騎絕塵,而是響應者眾。

      司法改革是一個職業的集體事業,需要犧牲奉獻、典范個體與公眾認同。作為后發法治國家,中國司法一直在為提升權威與地位積極努力。這些年來,司法界一直在尋求一種復雜的“賦權”安排:第一,體制賦權,即通過窮盡體制性司法資源以盤活“存量”,獲取自上而下的司改空間,以擴大“增量”,新一輪司改也命意于此;第二,文化賦權,即通過法治觀念的繼續啟蒙,改變法官在政治與社會文化中的處境和地位。一些法官主動進行法律譯介和寫作,彰顯此意;第三,魅力型人格賦權,即通過法官典范的樹立贏得自下而上的公眾認可。鄒法官幾乎在上述任何一個層面均有不凡表現,因而積極穩健地推進了司法權威成長。

      中國司改,也有著改革之艱難,接續的是中國百余年探索現代治理模式的宏觀政治使命。“鄒碧華現象”也是對所有改革領域的隱喻和啟發。在一個新的治理時代到來之際,尤其需要無數“操盤手”身體力行地奮斗在改革現場,豎起新一輪治理改革和時代精神移轉的風向標。

      (作者為北京航空航天大學高研院院長助理,法學博士)

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