人社部、財政部等四部委印發《關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知》,在今后6年調整優化產業結構中,不裁員、少裁員的企業將獲得“穩崗補貼”。上述補貼政策主要適用于實施兼并重組企業、化解產能嚴重過剩企業和淘汰落后產能企業。(11月19日《每日經濟新聞》) “穩崗補貼”的初衷是穩定就業,降低裁員對社會的沖擊。但產能過剩、產能落后的企業,本身就面臨行業前景不佳、企業經營困難、效益太差等問題,裁員乃是減員增效的必要措施,跟良藥苦口的道理一樣。 在市場經濟環境下,企業的繁榮與衰落乃常態化,均是市場規律使然。既然裁員不可避免,就需做好被裁者的善后工作,依法給予其經濟補償,并通過失業保險為其托底,讓其在一定時間內有基本生活保障,放心找新工作。政府還要安排好被裁者的再就業培訓,給其提供再就業參考。如果這些都做到位,就不必再搞“穩崗補貼”,將穩定就業的重擔都壓給企業,無助于行業整合,反而會擾亂市場自主調整步伐。 給困難企業發放“穩崗補貼”,雖然可以降低裁員數量,卻人為干擾了市場整合節奏,將難以達到整合提升企業效率的目標。“穩崗補貼”的用途跟失業保險的性質一樣,又能拿補貼,又沒有被裁掉,這是在變相鼓勵慵懶行為,導致本該再就業的員工,被截留在效益欠佳、前景不樂觀的企業里。如此,則人為扭曲就業市場,造成勞動力配置不合理,企業和政府對未來發展的預測亦會受到干擾,進而影響到下一步規劃。 “穩崗補貼”只是維持就業人口的穩定性,卻沒有考慮到勞動力的流動性才是市場經濟的常態。需要改變思維模式,別再把裁員當作洪水猛獸,不要人為干擾市場的正常整合,只需依法維護勞動者的合法權益,用好失業保險基金的托底功能,幫扶困難勞動者渡過難關即可。 |
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