國企高管薪酬改革讓人期待

國有企業高管薪酬新制度有望近期出臺：對組織部門任命的國企高管的薪酬將包括基本薪酬和中長期激勵兩個部分，基本薪酬將參照公務員工資標準進行制定，并通過高管與普通員工的相差的倍數進行限高。另外，非組織任命的職業經理人將根據市場化的辦法確定其薪酬。

組織部門任命的國企高管，盡管在企業工作，卻因“國”字性質及組織部門的任命，屬于廣泛意義上的公務員，既然高管們目前和公務員一樣還能比較安穩地端著鐵飯碗，并享受一定的行政職務待遇，而非完全屬于市場經濟下有較高風險的企業經理人，自然應該和公務員一樣有著相近標準的基本薪酬，不宜偏高，這是一種體現公平正義的制度安排。

近些年來，隨著經濟社會的發展尤其是國企效益的高漲，部分國企高管的薪酬高得令公眾難以接受。這一特殊群體的年薪，動輒以百萬甚至千萬元計。2013年年報顯示，A股上市公司中披露總經理薪酬的央企共計323家，這些上市央企總經理的人均薪酬達到77.3萬元，同比上漲了4.33%。同時，77.3萬元的平均薪酬，高出A股高管平均薪酬約40%，是全部A股上市公司職工平均薪酬（約10.65萬元）的7倍。不僅如此，國企高管還通過股權、兼職等獲得巨額利益。與普通職工相比，部分國企高管還能享受到種種看不見的福利。2013年初，對10家央企的審計曝出驚人隱性福利，從健身卡、購物卡到買保險，新名目、新花樣令人大開眼界。

當然，如果國企高管們通過自身的聰明才智和艱苦努力，讓國企利潤每年上漲，實現利益最大化，他們從規范的中長期激勵政策中獲取一定的報酬，未嘗不可，公眾也不會有意見。然而事實并非如此。部分國企主要靠市場壟斷地位和國家政策扶持獲得巨額利益，很多時候，國企高管的薪酬與業績無關，不少企業巨虧之下高管年薪依然高企。2013年，中海集運虧損超過26億元，但董事長依然拿到了79萬元的年薪。目前已經退至新三板的長航油運，連續多年虧損數十億元，但總經理照舊享有50多萬元的薪酬。

國企高管，經營管理著國家的巨額資產，在市場經濟條件下，稍有不慎，便有可能讓巨額國家資產瞬間貶值。因此，這些人的經驗、能力等非常重要，他們　自然需要合理、科學的薪酬激勵機制，在科學的決策和經營中為國家贏得更多利潤的同時，能夠從中獲取合理的個人收入，來體現他們的自身價值。當然，由組織部門任命的國企高管，他們不是單純的企業家，而是國家公職人員的一部分，享受著其他企業經理人無法享受到的待遇，其收入水平也不宜比國企職工及公務員的收入高出太多，而應有一定的限制，否則，就彰顯不出社會的公平正義。

正因為如此，國家有關部門出臺的國企高管薪酬的雙軌制，兼顧了公平和效率的體制特征，有利于合理調節不同類型的國企高管之間的薪酬差距，形成合理有序的收入分配格局，讓人充滿期待。（福建日報）