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      改一改科技評(píng)價(jià)“指揮棒”

      2014-11-10 10:36:55?喻思孌?來源:人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      【科技體制改革正推進(jìn)之時(shí),相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系也要有實(shí)質(zhì)性改進(jìn),否則走著以論文為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的老路,科研活動(dòng)難以百花齊放,相關(guān)改革也可能只是空中樓閣】

      最近一段時(shí)間,兩項(xiàng)改革引起了科技界極大關(guān)注。一個(gè)是即將出臺(tái)的新科技計(jì)劃管理方案,另一個(gè)是中國科學(xué)院的“率先行動(dòng)”計(jì)劃。看似并不相關(guān)的兩項(xiàng)改革,卻有一條共同的路徑——將整合、分類科技資源作為改革方向:一個(gè)指向國家層面的科技計(jì)劃,另一個(gè)針對(duì)中科院自身的科技創(chuàng)新活動(dòng)。

      兩項(xiàng)改革希望達(dá)到的目標(biāo)是,通過分類整合,優(yōu)化科技資源,避免低水平重復(fù)建設(shè),同時(shí)明確不同科技計(jì)劃或創(chuàng)新主體的主要責(zé)任,或探索基礎(chǔ)前沿或聚焦國家重大戰(zhàn)略需求或解決重大民生關(guān)切,形成“八仙過海、各顯神通”的創(chuàng)新局面。這一設(shè)計(jì)直刺科研體制機(jī)制的多年積弊,無疑是符合科技創(chuàng)新規(guī)律的措施。但要將分類改革的成效落到實(shí)處,少不了科研活動(dòng)評(píng)價(jià)體系的配合。

      長(zhǎng)久以來,不合理的科研評(píng)價(jià)體系,一直被科技界所詬病。在便利管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的理念主導(dǎo)之下,以學(xué)術(shù)論文為主的評(píng)價(jià)機(jī)制根深蒂固,甚至在某些科研機(jī)構(gòu)成為評(píng)判科研人員水平高低的唯一指標(biāo)。論文與報(bào)獎(jiǎng)、評(píng)職稱、獎(jiǎng)金、課題評(píng)審等利益的“定向捆綁”,更使該趨勢(shì)越演越烈,大有積重難返之勢(shì)。以論文尤其是高水平的SCI論文衡量科研本無可厚非,但這并非放之四海而皆準(zhǔn)的“金標(biāo)準(zhǔn)”。比如,面向應(yīng)用的工程類研究,如果只是一門心思琢磨發(fā)幾篇論文,而不考慮與市場(chǎng)產(chǎn)出對(duì)接,做出來的成果多半是科研人員的自娛自樂,發(fā)揮不了實(shí)質(zhì)性的作用,也是對(duì)科技資源的浪費(fèi)。

      學(xué)術(shù)活動(dòng)有其自身的獨(dú)特規(guī)律,“一刀切”的科研評(píng)價(jià)引發(fā)的弊病警示我們,亟須從科研活動(dòng)的任務(wù)和創(chuàng)新規(guī)律出發(fā),制定相對(duì)應(yīng)的考核方式,打破既有體系,激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情。

      譬如,新劃分的五類中央財(cái)政科技計(jì)劃中,支持基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索,為源頭創(chuàng)新積累的“國家自然科學(xué)基金”,仍需鼓勵(lì)科研人員安心科研,厚積薄發(fā),以出高質(zhì)量的論文為主。而面向國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“卡脖子”問題的“國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃”,則完全沒必要“以論文論英雄”,應(yīng)該從成果轉(zhuǎn)化的全鏈條來評(píng)判,讓產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)來投票。再如,中科院的卓越創(chuàng)新中心,學(xué)術(shù)水平價(jià)值為上,國內(nèi)外同行的評(píng)價(jià)尤為關(guān)鍵;而以服務(wù)科研為導(dǎo)向的大科學(xué)研究中心,論文產(chǎn)出固然重要,但或許應(yīng)更多看重用戶和專家等相關(guān)第三方評(píng)價(jià)。

      當(dāng)然,科技計(jì)劃和創(chuàng)新活動(dòng)的分類整合,反過來會(huì)倒逼評(píng)價(jià)體系做出調(diào)整,這也是改革期望達(dá)成的目標(biāo)之一。但在科技體制改革正推進(jìn)之時(shí),要清醒認(rèn)識(shí)到,相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系也要有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn),否則走著以論文為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的老路,沒有多元化、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系作為支撐,不僅科研活動(dòng)難以百花齊放,相關(guān)改革也可能只是一座空中樓閣。

      《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年11月10日 20 版)

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