遼寧省朝陽市一名女童近日被火燒傷，逾40萬元善款不斷涌入醫(yī)院賬戶。然而醫(yī)院突然通知，要求后續(xù)捐款者把錢直接捐給市慈善總會；家屬對此卻不知情。這一通知迅速引發(fā)關(guān)注，有人甚至懷疑其中有貓膩。 現(xiàn)行的公益事業(yè)捐贈法，只對接受捐贈的行為予以規(guī)范，但對其前提性行為——公開勸募行為沒有規(guī)范，尤其是針對非公益性的募捐應(yīng)該由什么機(jī)構(gòu)管理，怎樣處置，還沒有專門的募捐法對其規(guī)定。當(dāng)愛心捐贈遠(yuǎn)超出了救助所需，而善款管理缺少法定依據(jù)，怎么處理都難止?fàn)幾h。 半路殺出的慈善會，如果是再承擔(dān)捐贈的渠道作用，顯然是“遲來的愛”，顯得可有可無；如果扮演監(jiān)管的角色，又于法無據(jù)，從而顯得尤其尷尬。個案不僅折射出慈善立法滯后的問題，同時也反映出慈善第三機(jī)構(gòu)培育滯后的問題，社會慈善愛心缺少常態(tài)、規(guī)范的連接通道，不得不在臨事時另辟蹊徑，盡管有用，但同樣面臨著許多不確定的風(fēng)險。從長遠(yuǎn)來看，慈善終究需要全面步入法治化的軌道，按照社會分工的規(guī)律，有效整合各方資源，厘清各方權(quán)利與義務(wù)，用最優(yōu)的配置，架設(shè)更高效的運行通道。期待慈善立法加快步伐。（福建日報） ——湖北·房清江 |
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