慈善募捐不能道德綁架，更不是行政管理

正科級6000元，正股（副股）級3000元，合同工2000元……這不是發獎金，而是東莞市大朗鎮教育募捐活動的“捐款參考標準”。這個由東莞市大朗鎮教育局發起的慈善募捐，自本月8日開展以來遭到了來自鎮政府基層公務員的“吐槽”—教育募捐竟設“最低消費”？（8月18日《廣州日報》）

東莞市大朗鎮教育局？第一次聽說鄉鎮中國最底層的這一級政府設置教育局。不知道這個鎮還設有多少局，譬如公安局、工商局、稅務局、交通局、民政局、物價局等等。即使大朗鎮只有“教育”設“局”，這個“局”也未必有權力發起慈善募捐。眾所周知，政府的權力來自法律的規定，政府必須依法執政。大朗鎮教育局究竟是依據哪一部法律哪些條款，來發起募捐活動并給出“捐款參考標準”的？

據報道，這次募捐活動是大朗鎮教育局以迎接9月教師節為由頭而舉辦的。該局向全鎮各機關單位、村委、企業發放了倡議書，相關電視宣傳片也通過大朗鎮級媒體播報，一時街知巷聞。顯然，大朗鎮教育局是在公然越權了。教育局固然可以挾行政管理之權威，要求在其手下吃飯的教師們捐款，哪有權力向非教育單位、村委、企業發倡議書要求捐款呢？

或許大朗鎮教育局官員有著這樣的習慣性思維：愛心是人人都該有的、要你捐款獻愛心不會有錯、你不捐款就是沒有愛心我就在道德高地俯視你。其實，什么時候獻愛心、獻多少愛心，是個體的自由表達，純粹是一個道德問題。道德是靠自律來達成的；道德的底線是法律。只有法律，才能具備對突破道德底線的行為進行強制性糾正的功能。行政機關通過道德綁架發出慈善募捐的倡議，是一種要挾、挾持、帶有強制性的做法，應當禁止。

即使非行政機關、非政府組織的自然人或法人，發起募捐活動，也必須交代清楚發起慈善募捐活動的緣由、募捐的規模、善款的管理和使用原則，最后還要帳務清楚、公開透明。大朗鎮教育局以迎接9月教師節為由頭發起慈善募捐，簡直就是無厘頭，是對教師節的曲解。照此推理，三八婦女節婦聯可以向婦女發起慈善募捐，五四青年節青年團可以向團員和青年發起慈善募捐，六一節向兒童募捐，七一向黨員募捐，八一向軍人募捐等等，這不是開玩笑嘛。

慈善募捐不能道德綁架，更不是行政管理。大朗鎮再牛，設置的教育局也要依法執政，行政管理必須于法有據，不能拍腦袋、拍胸脯、拍屁股。