砍掉13萬個協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)只是第一步

開展群眾路線教育實(shí)踐活動以來，全國砍掉13萬多個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。這些協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的命名五花八門——領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、委員會、指揮部、辦公室；涵蓋行業(yè)廣泛——足療保健、鏟除豚草、種西瓜、做饅頭……協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)過多過濫的背后，是對機(jī)構(gòu)法定原則的淡漠。

協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是指為完成某項(xiàng)特殊性或臨時性任務(wù)而設(shè)立的跨部門合作、協(xié)作機(jī)構(gòu)，本意是為　了減少層級、協(xié)同作戰(zhàn)、提高效率。設(shè)立少量、管用的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是必要的，然而，當(dāng)設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成為應(yīng)對臨時性任務(wù)、突發(fā)性事件的萬能鑰匙時，成為突顯“領(lǐng)導(dǎo)重視”的形式時，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也就嚴(yán)重走樣了。常見的情形是，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成了紙上機(jī)構(gòu)，成了空殼機(jī)構(gòu)，甚至成為推諉機(jī)構(gòu)。一些跨部門事務(wù)貌似幾個部門都在管，實(shí)則幾個部門都不管。有的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)純屬因人造事、因人設(shè)崗，人浮于事。還有的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款。故而，在簡政放權(quán)全面推開的今天，有必要精簡協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整治濫設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的亂象。

當(dāng)然，砍掉一些協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或許容易，但會不會按下葫蘆浮起瓢則難說。砍掉13萬多個協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)只是第一步，最要緊的是建章立制，從制度上控制協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的總量，明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限、存在時限、社會監(jiān)督渠道等，以解決其運(yùn)行混亂、職責(zé)不清、民眾難監(jiān)督等問題。（福建日報）

——四川·何勇海/文　林山/圖