維護好農民利益是解決征地問題的唯一出路

近日，云南晉寧縣晉城鎮因征地拆遷問題引發了泛亞工業品商貿物流中心項目建設方人員與當地村民矛盾糾紛，導致發生暴力違法犯罪行為，共造成8人死亡和18人受傷的惡性群體性突發事件。目前公安機關已依法立案，就案件情況開展全面偵查。（新華網）

征地拆遷工作是城市建設發展的前提和保障，近年來，各地招商引資企業紛紛落戶，對土地的需求及征收范圍也越來越廣。一方面城市的發展需要靠這些企業來發展經濟，另一方面土地是農民的“命根子”，直接關系到農民的生產生活問題。怎么保障農民的合法利益，怎么做好農民的安置補償工作，是征地拆遷工作的重中之重。

在此次云南征地拆遷過程中，開發商最初承諾一畝補償12萬元，但隨后變成了4.3萬元，補償款的問題構成了雙方沖突的起點和關鍵。同時，這個項目從征地到建設，村民從來沒有正式簽過征地補償協議。村民預期利益沒能得到有效維護，沒了土地，也就斷了今后的出路，沖突也就在所難免。

此次云南拆遷暴力事件與我們之前熟知的拆遷暴力劇碼并無不同，都是在土地爭奪博弈過程中，政府在現有的制度框架內沒有提供一個公平合理的規則，來維護地方農民的合法利益。從2010年的征地工作開始，近4年的時間，政府竟然沒能同農民達成一致意見，并且在農民訴求在沒有得到有效回復的情況下就貿然將土地轉交給開發商開工建設，如此看來，農民的反抗似乎成了唯一的出路。

對農民而言，政府本應該在征地過程中扮演引路人和保護傘的角色。農民提出自己的訴求，政府通過評估，在法律框架內，最大限度的維護農民的合法利益，以使得農民在失去自己賴以生存的土地之后，仍然能夠使生活得到保障。

在征地拆遷中，為了利益而博弈，政府、企業和農民三方分歧不可避免，但是在有了分歧之后，依靠完善的法律，政府依法行政，切實考慮農民的利益和關注民生才是規避事態暴力化發展的最重要甚至可能是唯一的途徑。