經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)不該向違法征地求解

3年前，廣東云浮都楊鎮(zhèn)欠下2億債務(wù)，據(jù)估算要400年還清，然而當(dāng)?shù)貐s靠違法賣地已將欠債還清。據(jù)了解，當(dāng)?shù)卦谖传@征地批文前就強(qiáng)行征地，事先未與農(nóng)民商量，許多農(nóng)民剛種下水稻的田地一夜間成了工地。對(duì)此，云浮官方解釋稱因當(dāng)?shù)貙偾钒l(fā)達(dá)地區(qū)，招商引資壓力大。（8月20日《新聞縱橫》）

一夜之間，都楊鎮(zhèn)的外債被抹平，與之相伴的，是農(nóng)民的土地變?yōu)楣さ亍＿`法征地的背后，換來(lái)了地方經(jīng)濟(jì)的短暫繁榮，在土地財(cái)政依賴癥難以克服的現(xiàn)實(shí)下，留給農(nóng)民的只有赤裸裸的壓榨。面對(duì)記者追問(wèn)，云浮市國(guó)土局副局長(zhǎng)言之鑿鑿，“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)”成為了違法征地的擋箭牌，似乎只要是能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就可以踐踏法律底線，將法律棄之一旁。

多么荒誕，多么無(wú)知！當(dāng)法律成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攔路虎”，就可以越過(guò)法律的藩籬，進(jìn)而以違法捷徑滿足非法的目的。其實(shí)，這種現(xiàn)象，在全國(guó)很多地方并不少見(jiàn)，著眼于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，任何阻礙因素都被視為“眼中釘”，當(dāng)然也包括了法律。于是，權(quán)大于法的官員意識(shí)中，不管法律如何規(guī)定，只要自己拍板，便可以逾越法律的權(quán)威，左右政策思路的方向。其實(shí)，以國(guó)有土地的名義出讓或者許可開(kāi)發(fā)商拆遷、經(jīng)營(yíng)這一類的情況，在全國(guó)范圍內(nèi)比較普遍，也是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中損害和侵犯農(nóng)民利益的主要表現(xiàn)。

問(wèn)題是，如此的做法，以違法手段攫取土地資源，不僅戕害了政府公信力，破壞了耕地資源，更激化了社會(huì)矛盾。征地程序違法，必然意味著“毒樹(shù)之果”的落地，即便是“先上船后買票”，依然不能抹掉違法的本質(zhì)。假如，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的借口，可以逾越法律的框架，無(wú)疑就是“叢林法則”下的發(fā)展思路，應(yīng)當(dāng)被嚴(yán)厲禁止。缺乏了對(duì)法律的敬畏，弱化了依法執(zhí)政的意識(shí)，官員頭腦中只剩下“逐利思想”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)本不該以違法補(bǔ)償。

近日，全國(guó)范圍內(nèi)的土地財(cái)政審計(jì)工作已經(jīng)展開(kāi)，類似于云浮市的違法征地現(xiàn)象必然會(huì)被陸續(xù)曝出。從這個(gè)角度而言，曝出之后，還需要相關(guān)追責(zé)機(jī)制的兜底，讓某些責(zé)任人員為違法征地行為埋單。同時(shí)，更需要以此為基礎(chǔ)，多多考慮如何預(yù)防違法征地現(xiàn)象的滋生，通過(guò)縝密的制度設(shè)計(jì)和安排，從源頭上堵住違法征地的漏洞，不要再留下可操作的空間。

說(shuō)到底，地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，地方官員應(yīng)該想法子、出主意，在法律的框架內(nèi)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，而不是依賴于違法征地求解。程序性的瑕疵，可以讓字面上的發(fā)展數(shù)字異常光鮮，但缺乏了對(duì)法律的應(yīng)有敬意，這種發(fā)展思路不要也罷。