書寫“世界糧食傳奇”

不久前，亞太經合組織第三屆農業與糧食部長會議在北京召開，就亞太地區農業發展與糧食安全經驗深入交流探討，很多人的目光聚焦到2004年以來中國創造的糧食總產量“十連增”上。

中國“養活自己”的話題在國際上很熱，來自相關國際組織的贊譽很多，但也有一些“坐而論道”學者固持偏見。上世紀90年代，美國學者萊斯特·布朗著書《誰來養活中國》，一度讓“中國糧食威脅論”甚囂塵上。今年，布朗再次重談“中國糧食威脅論”，妄斷“中國搶糧論”，實在缺乏說服力。

事實勝于雄辯。中國通過自主發展、和平發展、合作發展的方式，使自己的國民豐衣足食、食物結構不斷改善，國民食物營養水平在發展中國家位居前列。中國以占世界約1/10的耕地，養活了世界1/5的人口，對世界糧食安全做出了重大貢獻。2013年，中國谷物進口量為1400多萬噸，占國內谷物總產量比重不足3%，不到全球谷物貿易量的5%，僅相當于日本谷物進口量的60%。

多年來，中國口糧自給率始終保持在97%的高水平，居民口糧絕對安全。雖然近年來中國谷物進口量增長較多，但整體進口規模仍然在合理范圍內。更要指出，近年來國際糧價較低，中國糧食企業多進口一些谷物，是對貿易雙方都有利的。中國有限的進口量對國際市場糧價的影響極為微弱，中國不依賴國際市場過活，更談不上對世界糧食安全構成“威脅”。

中國有能力保障國家糧食安全。進入新世紀以來，中國已采取了多項重要舉措：堅持農業糧食“重中之重”的戰略地位，強化一系列卓有成效的惠農政策；制定和實施“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的糧食安全新戰略，確保口糧絕對安全；采取有力措施，劃定永久保護基本農田，堅守耕地保護紅線；實施“糧安工程”，繼續健全糧食儲備制度和充實數量、改善結構的糧食儲備，以及完善糧食應急預案；大力實施“科技興農”戰略，發揮科技創新威力，提高土地產出率和優質率；廣辟食物資源，大力發展現代畜牧業、現代水產業和“藍色經濟”，開辟潛力雄厚的木本糧油資源；在全國開展“節糧減損”活動，等等。這些舉措充分證明，中國人的自給自足是完全有條件、有保障的。

世界公認，中國是世界糧食安全的重要穩定力量和積極保障力量。許多國際農業專家認為，中國糧食連續增產是“世界糧食傳奇”。聯合國糧農組織則認為，中國在提前完成“千年發展目標”方面做出了具有決定意義的貢獻。世界糧食計劃署高度肯定中國的角色轉換——從多年前的糧食受援國，轉變為現在向世界提供糧食援助的最主要國家之一。

是非自有公論，子虛烏有的“中國糧食威脅論”只不過是無法自圓其說的偏見。

（作者為中國糧食經濟學會常務理事）