租用酒店辦公源自預算軟約束

【個別官員住在酒店里辦公理政，不僅靡費國幣公帑，也容易滋生種種腐敗行為，著實令民眾反感。甘肅省專門出臺禁令，應該說，此舉撓到了癢處，值得點贊。】

剛剛實施的《甘肅省省級黨政機關辦公用房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規定，甘肅省省級黨政機關領導干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。同時，甘肅省也要求全省14個市（州），參照《辦法》制定從嚴管理當地辦公用房的辦法（9月21日新華網）。

一直以來，個別官員住在酒店里辦公理政，不僅靡費國幣公帑，也容易滋生種種腐敗行為，著實令民眾反感。這一回，甘肅省專門出臺禁令，禁止官員“長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房”，應該說，此舉撓到了癢處，值得點贊。

不過，公眾仍有疑問，時下很多政府部門辦公樓的裝修已經十分豪華，與一般的賓館、酒店并無太大差別，那么，為什么官員還喜歡跑到賓館、酒店去辦公呢？

其一，盡管辦公樓裝修氣派，與酒店比，風格仍偏于硬朗，不那么令人放松，其整體的氛圍，更是顯得緊張、急迫，很難滿足官員的心理需求。而酒店則相對比較人性化，躺臥自由，出入隨意，完全沒有行政機關那種壓抑的氣氛，可以極大緩解官員的焦慮感。這些年來，有些官員患有或輕或重的抑郁癥，遠離辦公場所，或可有所減輕。

其二，酒店原本就是休閑的地方，官員長住酒店，盡可以吃喝玩樂而不必有所忌憚。這些，在一般的辦公場所，顯然無法提供。據媒體報道，湖南省交通廳原副廳長陳明憲生活極度奢靡，案發前大約兩三年時間，長住湖南五星級華雅國際大酒店，經常聚眾打麻將。這樣的樂趣，當然不可能在辦公室里找到。

其三，個別官員之所以能夠長期在酒店里面包房，隨意消費，也與不花自己的錢，“崽賣爺田不心疼”有關系。目前國內在行政經費的控制上，盡管有預算約束，實際上卻是相對偏軟的約束，個別官員甚至可以隨意支付辦公經費，而不擔心受到監督制約。

說到底，官員喜歡并能夠長期住在酒店里面，根源仍在于缺乏嚴格的制度約束。一方面，公共財政，尤其是行政運行費用，嚴重缺乏公開，公眾既無從知曉費用的數額、去向，更無從判斷其是否運用合理，能夠看到的，只是官員出入酒店的身影。另一方面，有關制度也沒有明晰的規定，這也導致個別官員打著辦公用房緊張的旗號，明目張膽地住在酒店。

既舒適、有面子，又能方便吃喝玩樂，還不用自己花一分錢，則個別官員當然樂于及時行樂了。據報道，南京市原市長季建業就酷愛住在酒店，在南京，他在漢府飯店長包豪華套房辦公；在揚州，則住在萃園城市酒店。

公共財政理應服務于公共利益，不能被個別貪圖享受的官員隨意踩在酒店的地毯上。早在2007年，即有全國政協委員指出，從1986年到2005年我國人均負擔的年度行政管理費用由20．5元到498元，增長23倍，遠高于同期人均GDP增長14．6倍的增長速度，根源就在于政府的浪費現象。

不能再縱容官員長期住在酒店包房里了。不僅不可以“長期租住”，哪怕是短期租住，也應該有明確的規定，不能隨意模糊，甚至蒙混過關。