全國(guó)假日辦為何不受人待見

【帶薪休假制度的普遍實(shí)行，將刺激休閑文化消費(fèi)的大幅增長(zhǎng)，讓我國(guó)消費(fèi)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)向著更有文化內(nèi)涵、更文明的方向發(fā)展。帶薪休假是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，也事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否成功轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

9月15日晚，國(guó)務(wù)院公布同意撤銷全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議、建立國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的消息，前者的全部職能并入國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議制度將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)旅游工作，提出促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的方針政策，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)改革發(fā)展中的重大問題等。

全國(guó)假日辦被撤銷后，有媒體發(fā)出了這樣的評(píng)論，“撤這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，實(shí)在是民心所向”。一個(gè)為全國(guó)人民服務(wù)了14年的機(jī)構(gòu)，沒有功勞也有苦勞，為何最終卻得到這樣的評(píng)價(jià)？“假日辦”此前之所以招來潮水般的差評(píng)，首先因假日設(shè)置不合理，給公眾生活帶來諸多不便。最奇葩的放假安排發(fā)生在2013年中秋和國(guó)慶期間，當(dāng)年“兩節(jié)”間隔時(shí)間不長(zhǎng)不短，導(dǎo)致公眾經(jīng)歷了為期近一個(gè)月的、挑戰(zhàn)人類生物鐘極限的最亂作息：上3天休3天、上6天休1天、上2天休7天、上5天休1天。黃金周作為帶有強(qiáng)迫休假色彩的“中國(guó)式休假”，本來就因扎堆出游、人滿為患而淪為“負(fù)資產(chǎn)”，全國(guó)假日辦的不當(dāng)安排則讓“黃金粥”更為混亂。

“假日辦”不受人待見，還因其不食人間煙火。2014年1月，除夕被排除在春節(jié)假期之外，年味最濃的大年三十也要上班，這樣的放假安排招來很多不滿。不少網(wǎng)友怒斥“假日辦”不通人情，并以調(diào)侃的方式在網(wǎng)上呼吁，除夕當(dāng)天給全國(guó)假日辦打電話查崗，看看他們除夕是否仍在崗工作。之后媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除夕當(dāng)天全國(guó)假日辦公布的咨詢電話始終占線，直到次日凌晨才得以暢通。這就是著名的“查崗假日辦事件”。

飽受詬病的全國(guó)假日辦被撤銷了，往后的放假安排能否讓老百姓滿意？已被撤銷的全國(guó)假日辦，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置在國(guó)家旅游局，工作人員則從各旅游相關(guān)單位抽調(diào)，某種意義上說，“假日辦”是一個(gè)在節(jié)假日前后才現(xiàn)身的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其權(quán)威性因此被打折扣。此次新成立的國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議，其規(guī)格已上升到國(guó)務(wù)院層面，“容量”也擴(kuò)大至包括發(fā)改委、教育部、公安部等在內(nèi)的28個(gè)部門。相比過去以旅游部門為核心的小圈子內(nèi)閉門造車，高規(guī)格、大容量的聯(lián)席會(huì)議作出的旅游工作部署以及放假安排，理應(yīng)更具科學(xué)性、更洞悉民意，值得公眾期待。

全國(guó)假日辦的不受待見，有工作不到位的問題，也是其完成歷史使命后的必然。黃金周制度自1999年開始實(shí)行，全國(guó)假日辦同時(shí)成立以應(yīng)對(duì)黃金周期間的協(xié)調(diào)組織工作。當(dāng)年多數(shù)中國(guó)人還不知旅游為何物，黃金周滿足了公眾的假日需求，讓旅游熱潮逐漸席卷全國(guó)。十幾年后，黃金周已無法滿足公眾越來越多元化的度假需求，同時(shí)，黃金周期間的密集出行透支了交通設(shè)施及名勝古跡的未來，這種不可持續(xù)的旅游發(fā)展模式也備受質(zhì)疑。本來被不受關(guān)注的“假日辦”，近年來遭遇越來越多的“挑剔”，這種現(xiàn)象背后的深層次原因是我國(guó)休假制度已落后于公眾的實(shí)際需求。中國(guó)勞動(dòng)者的主流休假方式，已經(jīng)到了從假日旅游向帶薪休假轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)刻。

此次國(guó)務(wù)院撤銷“假日辦”，同時(shí)設(shè)立旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，其政策用意就是促進(jìn)假日旅游轉(zhuǎn)向帶薪休假。帶薪休假制度的普遍實(shí)行，將刺激休閑文化消費(fèi)的大幅增長(zhǎng)，讓我國(guó)消費(fèi)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)向著更有文化內(nèi)涵、更文明的方向發(fā)展。帶薪休假是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，也事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否成功轉(zhuǎn)型升級(jí)。