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      省長掛帥治水,明責之外還需要做什么?

      2014-09-03 17:34:02?李松林 蘇小北?來源:東南網  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      為全面改善全省水環境、水生態面貌,今年底前,福建省將全面實行“河長制”。據悉,閩江、九龍江、敖江流域分別由省領導擔任河長,并確定了一個省直部門為聯系部門,流域所經的市、縣(區)政府為責任主體。其中,閩江的河長為張志南常務副省長,九龍江的河長為陳榮凱副省長,敖江的河長為陳冬副省長。(9月3日東南網)

      落實“河長制”,明責更要問責

      福建此番實行“河長制”,是一個及時而負責的姿態。相比其他地方屢屢出現的“請市長下河游泳”,“河長制”的出臺不啻是在主動求進。

      “由省領導擔任河長,確定一個省直部門為聯系部門,流域所經的市、縣(區)政府為責任主體。”如此規定,是多級參與、層層把關的治理模式。好處在于,幾乎每個所涉及河流都對應了相應部門和領導,誰管理誰負責,一眼便知。不過,在我看來,“河長制”要想順利而高效地運轉,明責只是第一步,更重要的是暢通監督和問責。

      目前見到的“河長制”還有不少可以細化之處。就監督而言,雖然市民知道了每個河流的責任領導和單位,但具體的投訴和監督渠道還需明確。此前,很多地方曝出河流治理中的一個“怪現象”——市民投訴多次,相關部門和領導卻表示“沒看見”、“不清楚”。因此,要避免此類有損政府公信的現象出現,有必要暢通監督投訴渠道:比如,每一級管理的領導和部門設置相應的舉報電話、投訴網絡或郵箱。真正讓市民也動起來,市民參與、政府主導管理,如此治理模式才會更有效。

      進一步說,光是在方案中明確了責任還不夠,關鍵還在于問責。倘若出現失職或重大隱患,必須對相應的責任人進行通報批評,嚴厲問責。如果明確了責任而不問責,“河長制”也就失去了設立的意義,市民參與的熱情、政府部門的形象、河流治理的成效都會隨之大打折扣。這意味著,每一層級負責的領導和部門,需要在平時的河流管理工作中嚴謹行政,踏踏實實做事。同時也要求上級部門不能護犢,出現問題要舍得對下級問責。

      “河長制”是一個好的開始,接下來需要做的是細化相關規定,明確監督和問責形式,有制度驅動和約束,“母親河”才會“腸道輕松”,造福社會。(李松林)

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