期待河長制讓河長治

《福建省河長制實施方案》日前正式出臺。方案明確，河長、河段長是包干河流保護管理的第一責任人。

水污染防治與水生態建設，既需要上游地區放棄高污染產業，動真格治污，也需要下游地區從全局層面著眼，對上游地區進行生態補償。然而，由于行政分割及發展水平的懸殊，跨地區污染的監督、治理難度很大。一旦對各地利益博弈協調不到位，在防治亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”現象中，極有可能出現步調不一致的問題。

在這樣的背景下，出臺河長制，可以從全局的高度統籌規劃、協調治理。多級參與、層層把關的治理模式明確了每條河流、每個河段的責任單位與人員，從而擺脫了以往不少地方出現的那種“九龍治水，無人負責”的尷尬與困局。

當然，河長制要想取得成效，還需要一些配套措施來添加動力。比如，應明確考核目標與問責機制，對河流保護與經濟社會發展的矛盾及上下游之間糾紛協調不力、對包干河流突出問題整改與水環境應急事件處置不到位的相關責任人員，要有效問責。另外，還應充分調動公眾參與治污的積極性和責任感，把他們從旁觀者變成環境污染治理的參與者和監督者。（福建日報）

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