校車淪為“公廁”是誰之過

浙江溫嶺，城西街道芷勝莊村停了52輛嶄新校車，而且已經停了近1年。這是安徽駐臺州商會投資約2000萬元購置的校車，原本計劃在溫嶺成立一家校車公司，以解決民工子弟學校學生接送難題，不求盈利，但卻因為市場需求不足，計劃擱置。這批嶄新的校車廢置在村里，甚至成了一些人解決內急的“公廁”。（8月28日新華網）

商會所說的“不求盈利”，我們無從考證，但“市場需求不足”的說法卻令人質疑。市場有無需求應通過投資者考察或經營實踐確認，經營主體與市場還沒有任何的對接，政府部門就給出了“市場需求不足”的結論，一來不合理，二來，確認市場需求也不是政府應該干的活，以行政權力認定“市場需求不足”，在市場經濟社會中則像是笑話。

最理想的情況，是將校車服務納入政府公共服務范疇，而事實上，這種服務也在政府義務之內。但依官方說法，目前政府財政尚無能力承擔所有的校車服務。而正因如此，在校車市場化的問題上，政府更應做好服務者的角色，而無需過度操心投資者的風險問題。

當然了，不批準商會成立校車公司，也不能全怪當地教育局，主要是現行校車管理制度中設立了校車運營行政審批這一環。而政府部門既握有行政許可權力，也就不可能自甘無為，置身度外。那么，對校車運營所設置的行政許可，有無必要或者是否適度，值得商榷。

校車關乎學生安全，當然需要政府監管，但行政監管不是越多越有效。行政審批層次太多導致效率的低下，很多地方都出現過新校車遲遲不能上路的情況，部門間在發照問題上的動作與口徑，可謂“文齊武不齊”，有些地方不得不由政府召開聯席會議專題協調。

溫嶺地區是否需要再增加新校車，校車服務是否已足夠，應由市場決定。市場還沒說話，政府部門先橫在中間不讓供求雙方見面，這種情況不管是制度問題造成，還是政府部門對“市場的歸市場”不習慣，與簡政放權的行政改革大方向都是背道而馳的。